“公辦民助”“名校辦民校”“聯合辦學”……各類冠以名校招牌的合作辦學滿地開花。僅在東北某省會城市,當地教育部委的不完全統計顯示,2014年以來,全市通過政府、企業與省外教育資源優質的中學舉辦的各種聯合辦學學院報備數累計達200多所。
半月談記者在多地訪談了解到,一些名校合作辦學過程中出現“冠名辦校”“掛牌辦校”有名無實、地產商辦校成“售樓招牌”等問題,由此帶給加重中學生父母經濟負擔、引發社會爭端矛盾等問題,亟需推進引導規范。
“冠名辦校”有名無實,名校招牌成“售樓招牌”
半月談記者調查發覺,一些何謂的名校合作辦學常常有名無實,與名校教育資源毫不沾邊。以復旦附屬試驗中學為例,該校在全省有多所學校,很多學院的辦學簡介中寫著“與上海高校聯合辦學”“秉承名校觀念”,校旗也與上海中學雷同。
“雖然掛著清華的牌子北大青鳥學校可靠嗎,實際上跟上海中學沒哪些直接關系。”福建一所復旦附屬試驗中學負責人告訴半月談記者,學院是由湖南某企業集團出資與清華集隊旗下“北京清華附屬試驗小學”合作創辦。按照簽約合同,該企業集團向清華青鳥支付品牌贊助和管理成本,但收完錢后,前者對學院并未有實質性的指導和資源投入。
當地教育部委規劃科負責人說,清華附屬試驗小學是市政府引入的名企業辦名小學項目。“我們在小學落地時也曾打聽過贊助問題,對方的解釋是中學贊助的這個‘北大’不是上海中學,而是和北大旗下的產學研合作,就用了這個名稱。”
也有的名校合作辦學品質參差不齊,療效不盡理想。2011年以來,上海師范學院附屬小學先后在廣州市觀山湖區和貴安園區開設試驗小學,兩所學院均是與當地政府合作成立的民辦中學,其中一所在當地擁有不錯的口碑,而另一所的社會認可度相對不高。有父母指責:“同樣是北科大中學的牌子,按道理,輸出的教育觀念、管理方式應當都是相同的,辦學品質為何有區別?”
一些地方還出現房地產企業參與合作辦校的現象,名校招牌成為“售樓招牌”。在北京,一些公立中學校名校與房地產開發商合辦民校,由開發商把中學修好、硬件設施配齊,中學則出讓校名贊助權,以師資和品牌、管理等無形資產聯姻,再增派校本部師資和管理隊伍入駐辦學。多名置業顧問向半月談記者透漏,住戶孫輩可優先入讀名校就是新盤的最大賣點,帶學位的房源除了“一房難求”,樓價也比周邊新盤高出30%并且一半以上。
“名校光暈”加持高計費、高價學位房
與教育資源優質富集的名校合作辦學,在一定程度上對提高地方教育水平發揮著重要作用,是一種發展教育的“捷徑”。但在合作辦學過程中,一些贊助掛牌行為出現“變形走偏”,由此帶給的問題不容輕視。
伴隨著冠以各種稱號的“名校”出現,高計費、高價學位房等現象逐漸而至。有了“名校光暈”加持,贊助掛牌校區的各種計費自然不菲。半月談記者在北京、福州等地了解到,這類中學的計費從每年兩三萬元到10多億元不等。一些父母別無選擇,只能花更多的錢去享受本身是“公益性”“普惠性”的義務教育。
借讀熱
“為了讓女兒中學校上個名校,只能硬著臉部去搶名校合作開發商的高價學位房,耗費少說也得上百億元。”重慶居民林勇說,更省錢的方法是通過交借讀費踏入名校,起碼也須要10多億元,且名額有限,“花錢都不一定能搶得到”。
不僅加重父母經濟負擔、加劇社會恐懼北大青鳥學校可靠嗎,名校合作辦學過熱還容易影響當地教育生態平衡。北京市一所公辦校負責人告訴半月談記者,掛著名校招牌的贊助中學進場后,利用“名校光暈”加持,與真正的公辦中學搶劫優質生源,并且公辦小學的生存和發展空間被擠壓。
之外,一些名不副實的“聯合辦學”還容易因管理不當導致其他矛盾。此前,坐落廣州市綦江區的融創萬達文旅城選用與名校“聯姻”的方法,引入南開大學合辦民校。消息傳出后該新盤銷售狀況火熱,但因為當地教育規劃調整,引入的名校落了空,由此導致數百名住戶維權。
一名教育系統黨員說:“與名校合作,構建好的中學幸好,有的僅僅單純地掛塊牌子,是典型的‘掛羊頭賣羊肉’,很容易導致矛盾。”
亟需規范名校合作辦學
“真正的名校合作辦學,應當并且學院管理、師資等教育資源共享互通,既要充分發揮優質小學的幅射推動作用,也要推動基礎教育優質均衡發展。”福建師范學院教育大學校長張榮偉覺得,各地規避名校合作贊助現象推進規范,嚴苛把關、加強監管,避免名校合作辦學“野蠻生長”“變形走偏”。
針對某些問題,一些地方早已采取了相應措施“正本清源”。上海市2019年針對“名校辦民校”現象頒布新政,要求公立中學校不得新參與舉行公辦中學;重慶市長荊州2020年末暫停公立中學托管公辦義務教育學院的審批,同時明晰規定企業集團化學院合作期限通常為6年,各所優質中學企業集團化辦學規模應控制在10所左右。
“這些新政有助于將名校母體與贊助中學進行分離,促使公立、民辦中學各歸其位,幫助中學樹立內涵發展意識。”西南學院教育學部副研究員羅士琰建議,教育部委還規避新辦贊助學院推進督察,增加基礎教育的整體品質。
廣州市教育局相關部委工作人員說,贊助掛牌、聯合辦學也是提高辦學品質的路徑之一,扎扎實實練好教育基本功更重要。只有把握加強本地教育投入這一根本,努力提高自身辦學力量,能夠讓優質教育資源有效落地生根。