山東理工大學繼續教育學院黨委書記、院長 蔣士成

在國內很多高校中，一些繼續教育學院反映學校重視程度不夠。但山東理工大學繼續教育學院卻在校內贏得了良好的發展局面：學校成立了校級繼續教育領導小組，由繼續教育學院負責全校繼續教育的日常管理工作。學校對繼續教育發展的重視和支持都以文件形式規定下來。山東省成人高等教育研究會常務副會長兼秘書長、山東理工大學繼續教育學院黨總支書記、院長蔣士成告訴記者，贏得這樣的重視，是全校上下“以實干求發展、以行動求地位”的態??度和行動的結果。

主動應對，擔負改革新任務

記者：當前，中國正處于一個深刻變革的時代，這種變革在高等教育中體現得如何？我們應該如何應對這種變革？

蔣士成：變化體現在兩個方面：外部環境的深刻變化和自身發展的不斷演變。

隨著第四次工業革命和新時代的興起，我國教育采取了一系列政策措施，其中最引人矚目的是《中國教育現代化2035》的發布，其中“建成服務全民終身學習的現代教育體系”、“形成全社會共同參與的教育治理新格局”等目標令我們備受鼓舞。

繼續教育嵌入教育發展總體格局之中，發展空間的拓展、功能的強化、人口覆蓋面的增加、質量的提升、手段的信息化，都是高校繼續教育面臨的改革任務，我們要主動適應，不忘初心，擔當作為。

一是進一步明確人才培養目標，加強思想政治因素導入。我院堅持開設思想政治理論教育課程，通過多種形式，持續對學生進行系統的思想政治教育，增強學生的歸屬感和凝聚力。

二是加強隊伍建設，提高師德師風建設水平。加強師德師風建設，建立比較完善的教師聘任制度、管理辦法和培訓體系，培育名師和教學團隊。管理隊伍也要注重制度建設，實行規范的人員配備、分工合作和業務配合。

三是打造“金課”體系，提升人才培養質量。在新工科、新農科、新商科、新文科建設的大背景下，學院堅持“規模穩健、內涵發展”的思路，凸顯學校專業特色，對接區域發展需求，按照“聚焦、增加、減少、保留、壓縮、退出”的原則，在專業設置上擠干水分，優化專業體系。同時，持續推進專業課程建設，目前已建成省級精品課程15門、校級精品課程10門、省級數字化精品課程2門、省級數字化精品課程9門、省級數字化通用課程3門。

四是提升教育信息化水平，優化人才培養方式。我校持續推進教育信息化軟硬件建設，2018年各專業開設的395門課程中，有336門課程被建設為數字化課程。未來，我們還將在新型學習方式開發、課程支撐信息資源建設與更新、教學質量跟蹤與評估、教師及管理人員信息化培訓等方面繼續深入推進。

五是加大國際交流與合作，推進人才培養國際化。繼續教育具有開放性、全方位、終身性，國際合作成為人才培養的有效途徑。學院依托學校國際化資源，積極開展國際交流與合作，引進專業合作院校，培養本科、碩士層次高層次國際化人才。2006年以來，學院已培養優秀畢業生近千名，95%以上的學生獲得合作大學頒發的獎學金。

著眼長遠 開創轉型發展新局面

記者：轉型發展是當前高校繼續教育工作的重點，您對此有何看法？學院進行了哪些具體實踐？

蔣士成：轉型發展要著眼長遠、立足高點、穩扎穩打，不忘初心。堅持問題導向和目標導向，以內涵發展為動力，以現代信息技術為支撐，著力全面拓展繼續教育資源規模，積極推進優質資源共建共享，不斷優化辦學和服務體系，全方位、多層次、高起點為地方經濟建設提供人才支撐，為廣大從業人員提供優質繼續教育服務，努力為構建靈活開放的終身教育體系、推動學習型社會建設作出積極貢獻。

學院為此做了大量工作。包括完善頂層設計，建立校院兩級領導體制和各職能分工的協同機制；把制度建設放在首位，不斷修改完善繼續教育招生、學籍、教學、畢業、函授站管理、非學歷教育等方面的各項規章制度，建立起比較完備的制度規范體系；加強教學過程管理，由規模擴張向質量提升轉變，內外兼修，打造一支德才兼備、業務精湛、專兼職結合的教師隊伍；以入學教育為重點，嚴格落實教學流程，把規范教學環節、提高教學質量作為工作重點；利用問卷調查加強質量跟蹤，提高教學質量；堅持兩條腿走路，學歷和非學歷繼續教育并舉發展，服務國家戰略和地方經濟社會發展、學習型社會建設。 三年來，學院在推動淄博市新舊動能轉換中發揮了重要作用；建立政策激勵機制，將教師繼續教育教學工作量和成果納入學校統一的教師績效考核體系，調動教師參與的主動性和積極性，實現校園資源整合；注重科研反饋效果，開展研究并總結教育教學成果。

記者：作為學院轉型的重點，非學歷繼續教育目前發展情況如何？

蔣士成：近年來，學院非學歷繼續教育實現了跨越式增長。自2016年起，學校就提出大力發展非學歷繼續教育的目標，在淄博市與我校“校城一體化”的支持下，非學歷繼續教育蓬勃發展。2016年舉辦非學歷繼續教育項目8個，培訓人數1萬人次；2017年舉辦項目17個，培訓人數1.4萬余人次；2018年舉辦培訓項目23個，培訓人數1.6萬余人次。

我院非學歷繼續教育不僅注重增加數量，更注重提高質量、塑造品牌形象。目前，學院正著力打造“理工科人才培養”平臺，希望實現非學歷繼續教育供需雙方信息更加對稱，進一步促進非學歷繼續教育社會效益與經濟效益的有機統一。

順應潮流，避免發展陷阱

記者：非學歷繼續教育跨越式發展有哪些經驗可以分享？又應該避開哪些陷阱？

蔣士成：非學歷繼續教育是適應社會發展趨勢，實現繼續教育轉型發展的一個突破口，我們在這方面還處于起步階段。

最初我們學院的非學歷繼續教育開展得并不好，后來國家提出了轉型發展的要求，學校也很重視，無形中我們感受到了一種壓力，也意識到了學院非學歷繼續教育的薄弱之處，在探索的過程中，我們總結了一些經驗。

第一網校哪個好，要注重政策引導。繼續教育學院是我校高等教育格局中不可或缺的組成部分，各級各項政策的頒布實施，都會不同程度地帶來高等教育的改革要求，這些要求往往以培訓需求的形式體現出來。因此，非學歷繼續教育需要充分發揮自身優勢，承擔相關培訓任務，落實國家、省、市各項利好政策。

二要注重制度保障。我院高度重視規范辦學，非學歷繼續教育由于涉及領域廣泛，在現階段往往帶有“開拓”的色彩。但“開拓”并不意味著肆意妄為，我院根據非學歷繼續教育的發展需要，不斷構建和完善制度，始終把非學歷繼續教育置于制度規范的框架內，為可持續發展奠定基礎。

三是注重需求導向。非學歷繼續教育對象多樣化、任務多樣化、需求分層化等特點，要求我們在開展教育時要注重與委托單位對接，針對培訓對象的需求進行調研，增強培訓的針對性、系統性。

四是注重品牌傳播。非學歷繼續教育還是一個新生事物，學院在整合豐富的校內外資源為培養對象提供服務的過程中，注重打造各細分領域的品牌，通過“項目品牌化、品牌項目化”的方式，擴大學院非學歷繼續教育的品牌影響力。

五是注重本土化。服務地方經濟社會發展，充分發揮教育治理職能是高校的重要職能之一。我校地處淄博，注重發揮淄博高校優勢，為淄博市發展進步提供支撐。

六是注重國際化。教育資源全球化、聚合化趨勢明顯，信息技術特別是MOOC、云技術的發展，大大拓展了非學歷繼續教育資源整合的范圍，根據對象需求層次提供國際化服務，是我國非學歷繼續教育的經驗之一，也是未來的方向。

第七，要引入市場機制。非學歷繼續教育的發展需要強強聯合，我院注重多方聯動，通過引入市場機制，實現資源整合。

在發展過程中要注意避免數量的擴張與質量提高的矛盾、市場開拓與遵守法律法規的矛盾、委托培訓與自主品牌的矛盾、經濟效益與社會效益的矛盾。

樹立榜樣，獲得地位

記者：山東省成人高等教育研究會秘書處設在你們學院，這對學院開展工作起到了怎樣的促進作用？學院任職期間為推動山東高校繼續教育做了哪些實質性工作？

蔣士成：我們學校當選為理事長單位和秘書處單位，既是發展機遇，更是責任。近年來，研究院配合省教育廳做了大量工作。

一是組織高校加強自律、規范辦學，兩次簽訂了《自律公約》，對山東省繼續教育從嚴管理、規范辦學起到了很好的推動作用。

二是努力推動學費統一提高，改變與函授院校的分擔比例。2014年以前，山東省成人高等教育學費水平較低，院校與函授院校分擔比例不合理，導致高校繼續教育經費不足。在研究會的協調和努力下，山東省學歷繼續教育學費統一提高，改變分擔比例，高校有足夠的資金投入辦學。

三是發揮參謀助手作用，協助省教育廳建設特色課程、品牌專業，制定《函授站管理辦法》等規章制度。近年來，山東省每年投入400萬元左右用于特色課程、品牌專業建設。函授站研究所按照教育廳要求，組織省屬高校開展課程建設和成果驗收，對各高校的資源建設起到了很好的促進作用，為他們節省了大量的時間和金錢山東理工大學繼續教育學院，豐富了各高校的課程資源。

四是制定《院校與函授站聯合辦學協議》（示范文本）和《學籍管理規定》（示范文本），供各高校參考。

五是省教育廳不再組織成人高等教育本科畢業生統一外語學位考試后，研究會牽頭協調全省高校統一考試形式和認可標準。

六是發揮橋梁紐帶作用，組織高校到省內外進行考察學習交流，組織高校到廣東、浙江、江蘇、黑龍江、吉林等省區進行考察交流，學習借鑒先進經驗，推動事業發展，得到了很多啟發，一些好的經驗也體現在工作中。

七是組織編寫《新時代、新征程、新篇章——山東省高校繼續教育改革的實踐與探索》，總結全省高校繼續教育改革成果。

記者：在國內很多高校中，有些繼續教育學院并沒有得到學校足夠的重視，而貴學院在學校中卻發揮著非常重要的作用，為了取得如此好的局面，您有什么經驗可以分享嗎？

蔣士成：高校的主要目的是提供通識教育，無論是學生規模、師資隊伍還是管理團隊，我們都無法與他們相比，如果我們做不出成績，必然會被邊緣化。

在學校領導的重視下，我院學歷繼續教育在規模、質量等方面位居山東省屬高校前列，也得到了社會的認可。

非學歷繼續教育近年來發展迅速，一個很重要的原因就是學校領導的重視。比如2017-2018年，學校黨委書記陸傳義曾兩次來我院調研指導，對學校繼續教育發展提出了明確的要求。他把通識教育和繼續教育比喻為一個硬幣的兩面山東理工大學繼續教育學院，對學校來說兩者都很重要，這給了我們辦好學校很大的信心和勇氣。兩年來，學院取得了長足的進步，“以實干求發展，以行動求地位”是我們要始終如一的態度和行動。