說起“兩會(huì)”上熱議的教育公平問題，就不得不提到5月12日發(fā)布的《杭州市教育局關(guān)于2020年義務(wù)教育學(xué)校招生的通知》。《通知》中，“公民是一起招募的”再次強(qiáng)調(diào)。根據(jù)《通知》規(guī)定，民辦學(xué)校按批準(zhǔn)地點(diǎn)招生。民辦小學(xué)、民辦初中無論辦學(xué)主體是否相同或同一教育集團(tuán)，均不能實(shí)施跨校直升。

政策發(fā)布后，黃建明在朋友圈寫道：“良好的教育格局，是讓公辦教育公平，民辦教育各具特色。公辦教育不應(yīng)再熱衷于建幾所名校，人為拉大民辦教育的差距。”學(xué)校要讓每個(gè)孩子在家都能讀到好書，滿足普通學(xué)生的入學(xué)要求；而民辦教育則應(yīng)立足于解決少數(shù)學(xué)生的個(gè)性化教育需求，不應(yīng)再讓他們承擔(dān)。 “無書可讀”的責(zé)任。

杭州綠城雨花學(xué)校黃建明接受了我們的獨(dú)家專訪。現(xiàn)任綠城育華教育集團(tuán)總裁。此前，他曾擔(dān)任杭州學(xué)軍小學(xué)副校長(zhǎng)、浙江大學(xué)附屬小學(xué)校長(zhǎng)、西湖區(qū)教育局副局長(zhǎng)、杭州市青少年活動(dòng)中心主任。在教育領(lǐng)域默默耕耘30多年的他說，“我的教育理想只有一個(gè)：公平、優(yōu)質(zhì)”。

在三個(gè)半小時(shí)的采訪中，黃建明58次提到“老百姓”，29次提到“家門口”，23次提到“公平”。在他看來，公平是教育的基石和靈魂。他自嘲是一個(gè)“專一”的人。走上教育之路后，他就只做教育，而且要做到極致。 “讓所有孩子在家上學(xué)”是他的理想和追求。

在家門口讀好書

“這個(gè)新政策，簡(jiǎn)單來說就是讓孩子在家好好學(xué)習(xí)，這也是我的夢(mèng)想。”黃建明在談及對(duì)新政策的看法時(shí)表示。

在優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)展不平衡的背景下，“公平”成為稀缺商品。但黃建明從未停止過努力。

黃建明回憶起20年前在江村商住區(qū)辦荊州小學(xué)、星州小學(xué)，創(chuàng)辦錢塘外國(guó)語(yǔ)學(xué)校，創(chuàng)建名牌學(xué)校集團(tuán)的經(jīng)歷。 “我們當(dāng)時(shí)提出的口號(hào)是‘不僅要讓孩子有書看，還要讀好書，讓更多的孩子在家就能享受到高質(zhì)量的教育。’”

1999年，杭州正在進(jìn)行舊城改造，小學(xué)入學(xué)高峰，城區(qū)學(xué)校招生緊張。此時(shí)，杭州西部開始大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)，對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求日益呼聲。這時(shí)問題就出現(xiàn)了：城西新社區(qū)一些新建的配套學(xué)校學(xué)生緊缺，而一些老牌名校卻年年人滿為患。如何解決這個(gè)問題呢？

時(shí)任求是小學(xué)校長(zhǎng)的黃建明開始思考名校聯(lián)合的問題。看著趕著擇校的家長(zhǎng)和“長(zhǎng)途跋涉”的學(xué)生，他深受感動(dòng)：“擇校的孩子往往要長(zhǎng)途跋涉，那些孩子就是每天早晚來回奔波的孩子。”他們中的許多人花一個(gè)月的時(shí)間去上學(xué)，“人們可以在家門口上名牌學(xué)校嗎？”

在有關(guān)部門的支持下，求是小學(xué)于1999年、2001年在杭州江村商住區(qū)建立了第二、第三校區(qū)，利用新建住宅區(qū)公辦配套學(xué)校，按照公辦學(xué)校的運(yùn)行方式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。學(xué)校。連鎖式學(xué)校分別稱為“求是小學(xué)荊州路校區(qū)”和“求是小學(xué)行州校區(qū)”。這就是教育集體化最早的雛形。

“學(xué)校的建成只是第一步，能不能辦好學(xué)校，把教育質(zhì)量提高到名校的水平，才是大家真正關(guān)心的核心問題。”黃建明不僅看重公平，還注重質(zhì)量。

為了體現(xiàn)“在家好好學(xué)習(xí)”的理想，在求是小學(xué)荊州路校區(qū)的第一年，黃建明主動(dòng)要求附近羅家莊、五蓮兩所鄉(xiāng)村小學(xué)的全體師生，被新學(xué)校錄取而不是借給他們。他們的場(chǎng)地會(huì)自行轉(zhuǎn)換。開學(xué)第一次考試，同一份試卷，原羅家莊、五蓮村小學(xué)生就讀該校的成績(jī)與老學(xué)校學(xué)生的成績(jī)存在25分的差距。有老師建議，應(yīng)該給荊州路校區(qū)的學(xué)生一份新的低難度試卷，給新學(xué)校一個(gè)成長(zhǎng)的空間。黃建明堅(jiān)決拒絕。 “只有一次祈禱，沒有第二次。”

當(dāng)時(shí)，不少同事和領(lǐng)導(dǎo)都在擔(dān)心，“名校集團(tuán)會(huì)不會(huì)變成水與牛奶，名不副實(shí)呢？”黃建明解釋道：“名校不是人人考北大、清華的學(xué)校，而是人人都進(jìn)步的學(xué)校！”

在大家的努力下，這些同學(xué)進(jìn)步很快。短短兩年時(shí)間，不僅在學(xué)習(xí)成績(jī)上追平了與浙江大學(xué)附屬小學(xué)的差距，而且在體育、藝術(shù)、科技節(jié)等重大賽事中名列全區(qū)第五，達(dá)到全區(qū)第五。或超過該地區(qū)的幾所學(xué)校。頂尖學(xué)校的水平。

沒有規(guī)則，就不會(huì)有圈子。探索優(yōu)質(zhì)教育，首先要實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。在求是小學(xué)，黃建明花了三個(gè)月的時(shí)間形成了質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任制（1999年版）。他要求學(xué)校每一位工作人員，無論是校長(zhǎng)還是門衛(wèi)，都有教育質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任書，并認(rèn)真落實(shí)。此后每年都會(huì)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)版。

標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)需要借助信息化手段。 1997年，求是小學(xué)建立了第一個(gè)校園網(wǎng)，1999年，全市第一個(gè)中小學(xué)網(wǎng)站上線。通過網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布信息，實(shí)現(xiàn)了新老學(xué)校信息的高度共享，完成了人、財(cái)、物、信息、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)五統(tǒng)一。

求是小學(xué)在短時(shí)間內(nèi)開設(shè)了兩所新學(xué)校，走出了一條品牌發(fā)展之路，緩解了擇校壓力。這次成功示范，給了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)信心。 2004年上半年，市委、市政府正式發(fā)文推進(jìn)名校集團(tuán)化，隨后又推進(jìn)名醫(yī)集團(tuán)化、名園集團(tuán)化、體育集團(tuán)化。名校集團(tuán)化旋風(fēng)很快在杭州刮起。一時(shí)之間，各種教育團(tuán)體紛紛涌現(xiàn)并成立。

2007年，黃建明、馬東娟等老師將名校集團(tuán)辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)整理成書，編寫了《為了教育公平：名校連鎖集團(tuán)辦學(xué)的探索》一書。作為杭州推動(dòng)區(qū)域教育高質(zhì)量均衡發(fā)展的舉措，名校集團(tuán)從探索“名校+新校”的1.0模式，到形成區(qū)域特色社區(qū)的2.0模式，再到探索縣城名校新3.0分組。該模式推動(dòng)主城區(qū)名校資源向縣（市）延伸，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)互動(dòng)、共建共享。

校外教育新探索

2004年，黃建明出任杭州市青少年活動(dòng)中心主任，開始在校外教育方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新。

他用了14年時(shí)間網(wǎng)校哪個(gè)好，與同事們共同努力杭州綠城育華小學(xué)，將一個(gè)中心變成了“市區(qū)五中心、富陽(yáng)一營(yíng)地、桐廬一兒童樂園”——并先后完成了青少年活動(dòng)中心的拆除重建工作。中心擴(kuò)建工程。 、青少年發(fā)展中心、城西分中心、城北分中心、桐廬兒童樂園、杭州（國(guó)際）青少年?yáng)|橋營(yíng)、濱江青少年宮、城西分中心兒童樂園等項(xiàng)目。十多年來，從DO首都少兒社會(huì)體驗(yàn)中心到杭州（國(guó)際）青少年?yáng)|橋5S（五自）營(yíng)，再到打工的高中生、大學(xué)生兄妹志愿者，我們打造了一個(gè)個(gè)項(xiàng)目涵蓋了從幼兒園到大學(xué)生的各個(gè)年齡段的學(xué)生。完善的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)體系。

2006年以來，中心開發(fā)并上線了數(shù)字化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了身份證號(hào)碼實(shí)名注冊(cè)、網(wǎng)上公開注冊(cè)和自動(dòng)選班、招生超額自動(dòng)搖號(hào)錄取、網(wǎng)上繳費(fèi)等服務(wù)。打印發(fā)票，并自動(dòng)短信通知。它不僅完全向公眾開放。打通報(bào)名渠道，更加方便家長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)公共資源配置公開、公平、公正，有效遏制“開后門”等不正之風(fēng)。

2008年10月，建筑面積4.12萬(wàn)平方米、占地54畝的杭州青少年發(fā)展中心建成啟用。其中，“DO資本”兒童社交體驗(yàn)中心是“國(guó)內(nèi)首創(chuàng)、國(guó)際領(lǐng)先”的項(xiàng)目，開創(chuàng)了體驗(yàn)式教育活動(dòng)的先河。 “DO資本”新模式為記者提供專業(yè)體驗(yàn)。里面有一個(gè)錢江晚報(bào)館，是唯一的平面媒體體驗(yàn)館，12年來接待了數(shù)十萬(wàn)名孩子。博物館開館后的最初幾年，尤其是暑假期間，“DO資本”現(xiàn)場(chǎng)售票處一票難求。我應(yīng)該怎么辦？ “DO資本”立即發(fā)布消息，告知家長(zhǎng)新增活動(dòng)及開放時(shí)間，給家長(zhǎng)帶來了極大的便利。

2010年，利用金城置業(yè)集團(tuán)閑置土地、房產(chǎn)，建成并開業(yè)了占地2萬(wàn)平方米、建筑面積1萬(wàn)平方米的金城青少年活動(dòng)中心。是國(guó)內(nèi)首家“民辦公辦”體制下的綜合性青少年校外活動(dòng)中心。地方;

2011年10月建成開放，建筑面積4500平方米。與周邊數(shù)萬(wàn)平方米的歷史文化藝術(shù)博物館融為一體，形成青少年學(xué)生課外活動(dòng)的大型綜合場(chǎng)所；

2016年，自籌資金1000萬(wàn)元幫助桐廬青少年宮建設(shè)占地40畝的兒童樂園。加上桐廬青少年宮本身8000多平方米的建筑，成為全省領(lǐng)先的縣級(jí)青少年宮，填補(bǔ)了桐廬與桐廬的空白。沒有專門的校外活動(dòng)空間。

2016年底，自籌資金1.5億元，杭州（國(guó)際）青少年?yáng)|橋營(yíng)建成開業(yè)，占地1100余畝，一期建筑面積16000平方米。以“五自”（自學(xué)、自理、自理、自強(qiáng)、自律）教育和體驗(yàn)式教育為理念，成為首批學(xué)習(xí)實(shí)踐者之一。國(guó)內(nèi)的基地。

2018年9月，由中心提供土地30畝、濱江區(qū)政府投資約2.5億、建筑面積6.4萬(wàn)平方米的杭州濱江青少年宮竣工開放。除了一般青少年宮的活動(dòng)外，還設(shè)計(jì)了天文天文館、消防體驗(yàn)館等新的體驗(yàn)式教育項(xiàng)目。

2018年9月15日凌晨5時(shí)30分，黃建明帶領(lǐng)老師們?yōu)楹贾菔星嗌倌昊顒?dòng)中心濱江分院安裝最后一塊黑板。 8點(diǎn)30分，濱江分校首次入學(xué)的15000名學(xué)生迎著朝陽(yáng)涌入杭州校外教育的新教室。到了當(dāng)年10月，黃建明正式離開了工作了14年的杭州市青少年活動(dòng)中心，帶著已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，踏上了另一段求學(xué)之路——覆蓋杭州60%以上的面積、80%的面積。 % 人口，距少年宮 15 分鐘車程。

離開時(shí)，他說：“感謝大家一直以來的關(guān)心和支持。我不想說再見，因?yàn)槲蚁嘈盼覀儠?huì)永遠(yuǎn)在一起，但現(xiàn)在我們需要改變方式。”

公平、專業(yè)

離開青少年活動(dòng)中心，來到綠城裕華教育集團(tuán)，黃建明的“公轉(zhuǎn)私”引發(fā)外界諸多討論。

當(dāng)杭州商傳媒記者問及離職的真正原因時(shí)，黃建明表示：“是因?yàn)槿纹诘搅恕Ｎ抑С种醒雽?shí)行事業(yè)單位負(fù)責(zé)人任期制度的政策，因?yàn)檫@有利于國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人任期制的落實(shí)。”公共服務(wù)的公平性不能因?yàn)槲叶黄茐模醒氲捻攲釉O(shè)計(jì)很好，我還是希望更多的人把中央的頂層設(shè)計(jì)落實(shí)到底層。創(chuàng)新。 ”

綠城雨華是浙江省首批一流特色示范學(xué)校之一，覆蓋從幼兒園到高中的教育，包括校內(nèi)、校外教育，以及足球?qū)W校等特色教育。黃建明表示，這樣的設(shè)置有利于課程和理念的融合，有利于不同教學(xué)階段的銜接，有利于特色人才的培養(yǎng)。

走進(jìn)杭州綠城雨花學(xué)校，綠樹環(huán)繞，一座書形雕塑矗立在教學(xué)樓前。雕塑上刻著“仁、愛、真”四個(gè)字，這是綠城雨華的校訓(xùn)。仁源于“仁者愛人”。因?yàn)椤叭省保覀冏非蠊剑尭嗟暮⒆幼x到好書。

在綠城教育集團(tuán)，黃建明依然致力于辦學(xué)，他要把優(yōu)秀的教育資源送到更多的地方。隨著房地產(chǎn)開發(fā)逐漸走向“郊區(qū)化”，小城鎮(zhèn)地產(chǎn)配套學(xué)校的需求凸顯。讓小鎮(zhèn)不僅成為人們居住的地方，而且成為學(xué)習(xí)的好地方，成為黃建明的目標(biāo)。他把標(biāo)準(zhǔn)化、信息化方面的經(jīng)驗(yàn)帶入小城鎮(zhèn)辦學(xué)。 “既然羅家莊、五蓮村的教師能夠培養(yǎng)成名校教師，那么我們也可以利用普通教師，建設(shè)小城鎮(zhèn)的優(yōu)秀學(xué)校。”黃建明對(duì)此充滿信心。

在綠城教育集團(tuán)，黃建明還有一個(gè)理想，那就是辦更多的公立學(xué)校。面對(duì)公民同時(shí)入學(xué)的新環(huán)境，他認(rèn)為理想的教育結(jié)構(gòu)應(yīng)該是“公平的公立教育和特色的民辦教育”。未來，綠城雨華將踐行這一理念。 “綠城雨華必須有新的定位，綠城20年來積累的教育思想、理念、教學(xué)方法必須讓更多的孩子享受到。第一，我們可以幫助政府辦新的或薄弱的公立學(xué)校。第二，我們可以幫助政府辦學(xué)校。”可以幫助政府辦新的或薄弱的公立學(xué)校，幫助新的房地產(chǎn)項(xiàng)目和新開發(fā)的地區(qū)提供高質(zhì)量的教育，包括校內(nèi)教育和校外教育，只要有利于學(xué)生的發(fā)展。 ，我們會(huì)做到的。”

黃建明介紹，未來綠城教育集團(tuán)可能是一所小班制、雙語(yǔ)的民辦外語(yǔ)學(xué)校，讓有國(guó)際文化需求的孩子參加這樣的學(xué)校。同時(shí)，我們積極參與辦好老百姓家門口的公立學(xué)校。

新政策下，不少家長(zhǎng)擔(dān)心綠城教育是經(jīng)過杭州市教育局批準(zhǔn)的。根據(jù)新政策，他們可以選擇在全市范圍內(nèi)招生，也可以只在西湖區(qū)范圍內(nèi)招生。綠城雨華如何招生？

不久前，黃建明給出了答案，“公平”仍然是他強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵詞。他表示，從審批地點(diǎn)來看，綠城雨華確實(shí)是經(jīng)杭州市教育局批準(zhǔn)的學(xué)校。根據(jù)新政策，可以選擇全市招生。但從公平教育的角度出發(fā)，綠城雨華仍應(yīng)自覺選擇與其他民辦初中相同的條件，堅(jiān)持優(yōu)先招生西湖區(qū)學(xué)生。還是希望孩子可以就近入學(xué)。

回顧教育歷程，黃建明總結(jié)道：“教育中最讓我高興的是，我辦的每一所學(xué)校都受到人民群眾的喜歡；我辦的每一個(gè)校外教育點(diǎn)都受到學(xué)生的認(rèn)可。”在他看來杭州綠城育華小學(xué)，公益事業(yè)可以社會(huì)化運(yùn)作，但教育絕不能成為一種產(chǎn)業(yè)。教育商業(yè)化只會(huì)傷害普通老百姓，社會(huì)責(zé)任和人民利益必須放在第一位。

為了實(shí)現(xiàn)教育公平，他經(jīng)常更新“黃校長(zhǎng)日記”微信公眾號(hào)，獲取更多觀點(diǎn)和思考。他曾在《日記》中提到，無論是名校集團(tuán)化，還是教育標(biāo)準(zhǔn)化，本質(zhì)都是通過標(biāo)準(zhǔn)化。通過不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)公平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)公平的教育。這是當(dāng)前人們對(duì)更好的教育的最高愿望，我們必須為之努力，“因?yàn)槲沂枪伯a(chǎn)黨員”。 （部分圖片由受訪者提供）