上海市科技創新執委會關于公布2023年高新技術企業認定和培植出庫申請手冊的通告

各有關單位：

依據《高新技術企業認定管理方法》（國科發怒〔2016〕32號）、《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發怒〔2016〕195號）、《深圳市高新技術企業培植捐助管理方法》（深科技創新規〔2021〕5號）等相關新政規定，北京市2023年高新技術企業認定和培植出庫申請手冊已公布，請符合條件的企業積極報送。2023年高新技術企業認定推行無紙化報送。

上海市科技創新執委會

2023年5月10日

一申鬧鈴間

第一批：2023年5月15日--2023年6月8日18:00

第二批：2023年6月10日--2023年7月6日18:00

第三批：2023年7月8日--2023年8月3日18:00

第四批：2023年8月5日--2023年8月31日18:00

第五批：2023年9月2日--2023年9月28日20:00

二補貼條件

（一）申請單位應該是在北京市或深汕合作區內依法注冊、具有獨立法人資格的企業，申請認定時須注冊設立一年以上。發證日期為2021年或2022年的有效期內的高新技術企業不能報送，發證日期為2020年的有效期內的高新技術企業名稱發生變更的，須先完成高新技術企業名稱變更事項再申請認定。異地遷往且完成整體遷移的高新技術企業，須先完成高新技術企業異地遷建事項再申請認定。

（二）申請高新技術企業培植出庫的企業需同時滿足以下兩個條件：

1.未曾榮獲過低新技術企業資格。

2.未曾榮獲過低新技術企業培植出庫資格。

申請高新技術企業培植出庫應當同時申請高新技術企業認定。

（三）企業通過自主研制、受讓、受贈、并購等手段，榮獲對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權。

（四）對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍。

（五）企業從事研制和相關技術創新活動的科技人員占企業曾經員工人數的比列不高于10%。

（六）企業近三個財會年度（實際經營期不滿十年的按實際經營時間估算，下同）的研究開發成本支出占同期銷售收入總量的比列符合如下要求：

1.近期一年銷售收入大于5,000億元（含）的企業，比列不高于5%。

2.近期一年銷售收入在5,000億元至2萬元（含）的企業，比列不高于4%。

3.近期一年銷售收入在2萬元以上的企業，比列不高于3%。

其中，企業在美國境內發生的研究開發成本支出占全部研究開發成本支出的比列不高于60%。

（七）近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比列不高于60%。

（八）企業創新能力評價應達到相應要求。

（九）企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大品質車禍或嚴重環境違規行為。

（十）符合《科技型中小企業評價方法》（國科發政〔2017〕115號）評價出庫條件的企業（主要條件：員工人數≤500人、年銷售收入≤2萬元、資產總值≤2萬元等），必須評價出庫后再申請高新技術企業認定，并在高新技術企業認定申請書標明2023年科技型中小企業評價出庫編號。

三申請材料

（一）登陸全省高新技術企業認定管理工作網，完成企業注冊，已注冊企業建立核準企業信息。

（二）登陸上海市科技業務管理系統，加強核準企業信息，在線補報申請書，提供通過該系統復印的申請書紙質文件。

（三）知識產權相關材料（知識產權證書及反映技術水平的證明材料、參與制訂標準狀況等）、科研項目立項證明（已初驗或結題項目需附初驗或結題報告）、科技成果轉換（總體狀況與轉換方式、應用實效的逐級說明）、研究開發組織管理（總體狀況與四項指標符合狀況的詳細說明）等相關材料。

（四）企業高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標的詳細說明，相關的生產批文、認證認可和資質證書、產品品質檢測報告等材料。

（五）企業員工和科技人員狀況說明材料，包括在職、兼職和臨時錄用人員數量、人員文憑結構、科技人員名單及其工作崗位等。

（六）經具備資質的財會師事務所開具的近三個財會年度的財務財會報告（包括財會報表、會計報表附注和財務狀況說明書），報告封面須帶有經注冊財會師行業統一監管平臺備案的二維驗證碼和報告編碼，企業支付財務財會報告成本的收據備查。

（七）符合條件的中介機構（財會師事務所或地稅師事務所）出示的企業近三個財會年度研究開發成本，和近一個財會年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告原件2023珠海財政局會計科，專項審計報告封面須帶有經注冊財會師行業統一監管平臺備案的二維驗證碼和報告編碼，專項鑒證報告封面須帶有經北京市涉稅專業服務管理平臺備案的二維驗證碼和報告編碼。依據《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發怒〔2016〕195號）以及上海市財政局和北京市地稅局相關規定，出示專項審計報告的中介機構（財會師事務所或地稅師事務所）還要符合以下條件：

1.出示專項審計報告的財會師事務所條件

（1）具有獨立執業資格，設立兩年以上，近十年內無不良記錄。

（2）承當認定工作曾經的注冊財會師數量占員工全年月平均數量的比列不高于30%，全年月平均在職員工數量在20人以上。

（3）相關人員應具備良好的職業道德，了解國家科技、經濟及產業新政，熟悉高新技術企業認定工作有關要求。

2.出示專項鑒證報告的地稅師事務所條件

國稅師事務所須在北京市地稅局發布的符合條件的高新技術企業認定鑒證中介機構名單內。

重要提示：企業必須謹慎選擇經營正常、誠信良好、符合條件的中介機構（財會師事務所或地稅師事務所）出示專項審計/鑒證報告,企業支付專項審計/鑒證報告成本的收據備查。

（八）近三個財會年度企業所得稅年度納稅報送表主表及附錄。

（九）能反映知識產權核心支撐作用的，2022年高新技術產品（服務）收入代表性的銷售協議與收據。

（十）企業承諾書。（樣本可在報送系統下載）

高新技術企業認定和高新技術企業培植出庫推行無紙化報送，學者評審根據以電子材料為準。申請企業遞交電子材料后不須要向我委遞交紙質申請材料，但須要復印裝訂一套完整紙質申請材料并加蓋私章后自行存盤待查（存盤時間不超過十年）。我委將會同市財政局、市國稅局對企業存盤紙質申請材料進行抽驗或要求申請企業補充提供，如發覺弄虛造假或與電子申請材料不一致的，根據相關規定處理。

電子材料包括：

1.營業執照;

2.報送書封底（法人簽字加蓋私章，原件掃描）;

3.近十年財務審計報告（審計人員簽字蓋簽字章、加蓋私章，帶二維驗證碼和報告編碼的原件掃描）;

4.近一年高新產品（服務）收入專項審計報告/鑒證報告（審計/鑒證人員簽字蓋簽字章、加蓋私章，帶二維驗證碼和報告編碼的原件掃描）;

5.近十年研制成本專項審計報告/鑒證報告（審計/鑒證人員簽字蓋簽字章、加蓋私章，帶二維驗證碼和報告編碼的原件掃描）;

6.近十年企業所得稅納稅報送表（納稅報送表請登陸電子地稅局app下載）;

7.研究開發組織管理水平證明材料;

8.企業員工人數、學歷結構以及研制人員占企業員工的比列說明;

9.上年度與高新技術產品（服務）相關的代表性的銷售協議與收據；

10.企業研究開發活動匯總表、企業年度研究開發成本結構明細表、上年度高新技術產品（服務）匯總表須上傳簽字掃描件，包含補報人簽字和私章、中介機構（財會師事務所或地稅師事務所）審計/鑒證人員簽字、簽字章和私章。

六、申請表格

本手冊規定遞交的表格2023珠海財政局會計科，登陸上海市科技業務管理系統在線補報。

附件

廣州市2023年高新技術企業認定和培植出庫申請手冊