這是《北京電力高等專科學校學報》官網刊登的該學報社科版2013年1期封面照片。

這本大學期刊為什么還在出版？

近日，有人向中國青年報反映，北京電力學院早已與北方交通大學（2003年更名為“北京交通大學”）合并，但《北京電力學院學報》仍在出版，“為了賺錢，該學報每月出版三次”。

舉報人稱，為了欺騙外界的信任，該期刊還偽造了《期刊出版許可證》，并專門設立了該期刊的官方網站，但該網站并未在工業和信息化部備案。

“造假的目的只有一個，就是賺錢。據我算了一下，《北京電力高等專科學校學報》一年的盈利不下600萬元。”舉報人說。

中國青年報記者針對舉報人提出的上述問題展開調查。

月刊改為雙周刊，文章發表需付費

《北京電力高等專科學校學報》在官網上顯示，該雜志是北京電力高等專科學校主辦的高校學報，具有全國統一出版號，在全國范圍內公開發行。

2010年8月16日，官網刊登了《熱烈祝賀北京電力高等專科學校學報由月刊改為雙周刊》的文章，文中稱，學報由月刊改為雙周刊，每月出版3期，其中第一、二期為社會科學雙周刊，最后一期為自然科學雙周刊。

官網還稱：“本刊是北京電力學院主辦的以反映科研、教學成果為主的學術性、理論性刊物，是反映科學研究、工程技術、經濟管理、教育教學、思想政治、文化藝術成果的重要平臺。”

從官網“在線留言”欄目中編輯與讀者的交流可以看出，該期刊不僅收取版面費，還大量使用論文代理。如有投稿人詢問“在貴刊發表一篇論文要多少錢”，管理員回復：“關于版面費，是根據文章的字數和質量來決定的。請先投稿，審核通過后再通知版面費！”

當有投稿人問到為什么版面費地址是哈爾濱的某個地址時，管理員說：“我們有些特約編輯是代理收稿的。”另一人問：“編輯部里有姓趙的嗎？”管理員回答：“本刊編輯部沒有姓趙的編輯，他應該是本刊的一個代理人。”

《北京電力高等專科學校學報》社科版2013年1期的目錄顯示，該期刊共有文章250余篇，共計400多頁，其中不少文章只有一頁；《自然科學版學報》2013年1期的目錄顯示，該期刊共有文章200余篇，其中不少文章也只有一頁。

記者聯系上該刊一位自稱王姓編輯冒充投稿人，他稱版面費標準是：“1.5頁3600字，750元；2頁4800字，900元；3頁7200字，1100元。”

他還說：“不管文章寫得有多好，質量有多高，都是要付費的，這個期刊上不存在免費發表。”

記者問：“根據期刊出版許可證上的信息，你們的期刊不是月刊嗎？怎么就變成雙周刊了？”他說：“不對，其實是雙周刊。”

舉報人稱，《北京電力高等專科學校學報》通過由月刊改為雙周刊，每年可以增加24期出版，獲取更大利潤。

不存在主管單位和主辦單位

“本期刊主管部門為國家電力公司，主辦單位為北京電力高等專科學校，編輯出版單位為北京電力高等專科學校期刊編輯部。”這句清晰的介紹，清晰可見于該期刊官網的顯著位置。

資料顯示，國家電力公司已不復存在。2000年以后，我國開始了以“廠網分離”為標志的電力體制改革。2002年底，從“國家電力公司”分離出來的輸配電網業務分別由國家電網公司和南方電網公司經營，而發電廠則劃歸五大“發電集團”（大唐、中電投、國電、華電、華能）經營。

對此，記者以投稿人身份致電北京電力學院學報，向一位徐姓編輯詢問監管單位的情況。她告訴記者：“我們的監管單位國家電力公司已經不存在了，但大家一提到國家電力公司，自然就會想到國家電網，大家都知道，所以沒什么。”

《中國電力學報》主辦單位北京電力學院現已不復存在。據了解，北京電力學院始建于1950年，2000年4月11日，北京電力學院并入北方交通大學，即北京交通大學的前身。

按理說，北京電力高等專科學校合并后，《北京電力高等專科學校學報》就不應該存在了，為什么還出版呢？

出版地點找不到，編輯部拒絕作者參觀。

《北京電力高等專科學校期刊出版許可證》上刊登的期刊地址為“北京市海淀區阜成路42號”。

記者在北京海淀區阜成路42號找到中譽商務花園，該小區出租處一位王姓經理稱，該區域全是寫字樓，主要租給電子公司，大大小小的單位有幾百套。

“不管哪個單位租用這個小區，都要在我們這里登記。”王經理說，他查了數據庫和登記簿后，表示小區里沒有《北京電力高等專科學校學報》編輯部的登記信息，“我們這里確實沒有這個單位。”

記者隨后查看了《北京電力高等專科學校學報》的官方網站，其網址為“”。在網頁最左側的“版權信息”一欄中，“地址”標注為“北京市海淀區上元村3號”，這顯然與期刊出版許可證上標注的地址不一致。

記者隨后前往“北京市海淀區上元村3號”求證，沒想到，這個地點正是北京交通大學所在地。記者致電該刊編輯部，一位不愿透露姓名的女工作人員告訴記者：“我們已經不在北京市海淀區上元村3號辦公了，學校合并后就分開了，我們都搬出去了，在別處辦公。”

記者問：“你現在在哪里工作？”對方回答：“上元村2號。”

然而，記者找了一圈，并沒有找到“上元村2號”的蹤影。負責該地管理的北京市公安局海淀分局大鐘寺派出所一名工作人員告訴記者：“上元村2號沒有登記，現在沒有這個地方。”

該記者以作者身份要求前往期刊編輯部當面談話，并多次致電詢問此事。

“我們雜志不接待作者到現場洽談，就算你來我們家門口，我也不會給你開門，我們只是通過電話、工作QQ和郵件溝通。”一位自稱徐姓編輯部的工作人員說。

上述王姓編輯人員也拒絕了記者的拜訪請求。

交大：學校保留追究責任的權利

記者在中國最大的數字出版平臺中國知網（CNKI）上未能找到該期刊。在該期刊官網的“在線交流”欄目中，管理員在回復讀者提問時表示：“該期刊目前只在萬方數據和維普信息收錄，在CNKI上無法找到。發表的文章一個月內就會在維普上發布，萬方會慢一點。”

但2011年1月有人留言稱該期刊已從中國知網（CNKI）消失，萬方數據庫僅剩幾期，且顯示有錯誤；維普信息網至今也只收錄了4期（自然科學版）。

記者在國家圖書館期刊室也未能找到這本期刊。

為此，記者前往北京交通大學進行了實地采訪。

北京交通大學宣傳部負責人對中國青年報記者表示，校方對此事并不知情，2000年北京電力高等專科學校并入北京交通大學時，北京電力高等專科學校的出版經營許可證已移交給主管部門國家電力公司。“如果這個期刊還繼續出版，給學校聲譽造成損害，學校保留追究責任的權利。”

記者查看《北京電力高等專科學校學報》及官網，發現“宋守信”被標注為該期刊主編。

宋守信曾任北京電力高等專科學校校長，2000年4月任北方交通大學副校長，現已退休。

北京交通大學一位不愿透露姓名的老師稱，宋守信在學校聲譽很高，自己也曾因《北京電力高等專科學校學報》受到電話、郵件騷擾，但自己并不知情，想舉報此事。

記者聯系到宋守新，宋守新表示贊同校方的態度，如果該期刊給他的名譽造成損害，他保留追究責任的權利。

新聞出版總署：該期刊應定性為非法出版物

舉報人稱，根據《新聞出版管理條例》，期刊必須有主辦方，但《北京電力高等專科學校學報》的主辦方“北京電力高等專科學校”已經不存在了，所以該期刊也不存在了。

他稱，他向北京市新聞出版局咨詢過網校頭條，《北京電力高等專科學校學報》自2004年起就沒有在該局備案。

然而詭異的是，記者在新聞出版總署官網上發現，該期刊依然有備案信息。針對《北京電力高等專科學校學報》的情況，記者致電新聞出版總署，總署一名工作人員解釋道：“不管什么報紙、期刊，不管什么原因，都要有實際的主管單位和主辦單位。”

“對于因國家需要、政策等原因拆分、重組的單位，原報刊主管單位或主辦單位不再存在的，期刊要么按照相關政策規定合理劃轉給合并高校，要么按照相關規定和程序合理變更、撤銷。如果不辦理任何手續，繼續照常出版，那肯定有問題。”該工作人員解釋道。

事實上，在北京市新聞出版局網站上，已有30余人詢問該期刊是否合法。該局回應稱：“經核實，該校早已被吊銷了刊名。《北京電力高等專科學校學報》自2004年起就未在我局備案，多年未參加北京報刊備案和年檢，具體出版情況不詳，建議謹慎投稿。”

新聞出版署報刊司一位官員也介紹，按照現行政策，一所高校只能辦一種期刊，211高校和教育部重點高校可以辦兩種期刊（社科版和自然科學版）。北京交通大學已經有了兩種期刊，《北京電力高等專科學校學報》已經沒有主辦和主管單位，不可能通過審批，如果還在出版，應該算是非法出版物。

這個期刊為何還能在新聞出版總署數據庫中找到？其實，很多人在新聞出版總署的網站上查到了這個期刊的信息，因此相信這是一本正版出版物。但上述負責人表示，由于信息不對稱，部分出版物的情況有所變化，但新聞出版總署可能還未掌握情況，因此信息數據庫的更新可能會有所滯后。下一步，要加強信息交流和相關監管。

一些學術期刊賺錢亂象的背后

官方期刊也出版假期刊來賺錢

學校合并，主管單位和主辦單位不再存在，但期刊繼續出版。這種情況并非孤例。記者發現，除了《北京電力高等專科學校學報》外，《新疆石油教育學院學報》也是個案。

《新疆石油教育學院學報》創刊于1987年5月，1999年經國家新聞出版署批準為高校公開發行期刊。2010年經國家新聞出版總署批準更名為《克拉瑪依學報》，原出版號作廢，主管、主辦單位由新疆石油教育學院變更為中共克拉瑪依市委黨校。

“自2008年停刊以來，編輯部發現一些不法公司和個人以新疆石油教育學院名義非法出版《新疆石油教育學院學報》，并從中牟取大量非法利益。”2010年12月，新疆維吾爾自治區新聞出版局官網刊登的一份“嚴正聲明”稱，“自2008年1月起，凡以新疆石油教育學院名義出版發行的出版物均為非法出版物。”

刊發假刊的目的無非就是為了賺錢。不過，雖然這類假刊有些隱蔽，但稍加調查就能發現真相。更令人擔憂、對學術環境危害更大的是，高校官方期刊為了賺錢，刊發增刊甚至假刊北京電力高等專科學校學報，導致一些質量低下的文章以合法身份發表并進入學術資源庫。這不僅浪費出版資源，也助長了學術腐敗。

假刊現象早在20世紀90年代就已出現。據《法制日報》2001年報道，河北省承德醫學院學報部分編輯為了牟取暴利，私自出版盜版期刊。從1993年9月至1998年6月，該學報共出版了13期“克隆”期刊：封面相同、裝幀相同、出版日期相同、樣子相同但內容完全不同的期刊，收取復印審稿費15萬余元。該行為后來遭到新聞出版部門查處。

2005年，教育部發出通知，對東北師范大學主辦的《現代中小學教育》等期刊進行批評教育，指出這些校刊受經濟利益驅使，存在出版過多增刊、一期多刊等違反出版管理規定的問題，以此作為創收賺錢的手段，“嚴重損害了高校期刊行業形象，腐蝕了編輯隊伍，擾亂了出版工作秩序，在社會上產生了不良影響”。

中國科學技術信息研究所朱曉東、宋培源等研究員對科技期刊出版亂象進行了總結，認為這種亂象主要表現在有人受經濟利益驅使，用同一期刊號出版多本期刊或盜用他人期刊號出版期刊。一號多刊的形式包括：有的期刊用原刊號出版另一本文本期刊、用刊號出版會議或論文集、頻繁出版增刊、用刊號出版不同版本期刊等。

混亂的背后是混亂的學術評價體系和出版數量的壟斷

期刊亂象的背后，是巨大的論文發表需求。2010年，武漢大學信息管理學院教授沈陽估計，全國學術期刊一年能發表的論文僅有248萬篇，而有論文發表目標的人數卻高達1180萬人。

沈陽對《中國青年報》表示：“巨大的差距導致了一系列問題，包括買賣論文、假期刊、同一期刊多次出版、學術不端行為和學術泡沫等。”

在他看來北京電力高等專科學校學報，如此巨大的需求并不合理：“按照相關規定，在我國，凡是參加職稱評審的人員都可能要發表論文，這就意味著醫生、護士、記者、中小學教師，甚至國有煤礦工人都要發表論文。”

2012年，中南大學校長張耀學在校內進行改革，他直言現行職稱評定制度的不合理性：“現在聽說護士要寫出一定數量的論文才能獲得較高的職稱？這似乎有些荒唐。”“護士發表論文和本職工作有很大關系嗎？護士只要做好打針換藥、服務病人、配合醫生就夠了嗎？南丁格爾寫過論文嗎？護士為什么要寫論文才能獲得較高的職稱？是論文越多越好？還是護理工作做得好、對病人好的護士越好？”

在中南大學職稱評定改革中，張耀學明確提出：“論文不是臨床實踐的必需品”。

醫藥衛生領域是學術亂象的重災區，假醫學期刊、論文抄襲現象尤為嚴重。2010年，中國青年報報道了一起連環抄襲事件。為了評職稱，一篇探討“宮腔粘連”的醫學論文被16家醫療機構的25人6次抄襲。有抄襲者坦言，小醫院沒有更多的科研條件，發表論文只是為了評職稱。

湖南工學院黨委副書記、《云夢雜志》總編輯余三定對中國青年報記者表示，學術評價過度量化的問題并沒有得到緩解，反而越來越細化、量化，逼著大家一定要發表文章。在高校，首先是教育行政部門要統計論文數量，這又逼著各所高校也這樣做，然后高校再層層分解，“逼著大家只求數量，不求質量”。

余三定認為，學術期刊亂象不能歸咎于期刊本身，學術評價體系的混亂才是關鍵。他的觀點也得到了學術界的廣泛認同。

朱曉東等人撰文指出，科技期刊一期多期問題產生的另一個重要原因是國內期刊號管控過緊，迫使編輯部不得不采取變通辦法。“長期以來，科技期刊號實行政策管制，不僅影響了我國科技發展與交流，而且人為地把期刊號變成了‘稀缺資源’，導致一些想創辦新期刊的單位要花費大量的人力物力才能獲得一個期刊號，還造成了期刊審批過程中‘選擇’的隨意性，造成了不正常的應用環境。”因此，他們建議將純學術性、技術性的科技期刊審批制改為備案登記制。

中國人民大學教授鄭風田也撰文指出：“一些學術期刊之所以能靠版面費發大財，主要原因就是變相壟斷造成的壟斷價格過高。即審批機關人為地限制學術期刊的出版數量，導致學術期刊數量過少，創辦新的學術期刊難度過大，現有的學術期刊已形成事實上的壟斷。如果審批機關能隨意放寬對學術期刊出版的限制，讓市場自由競爭，不出幾年，那些單純靠版面費賺錢的學術期刊就會被淘汰。”

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