中山大學(xué)近日宣布深化管理模式改革，由過去的“大學(xué)辦系”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋缔k大學(xué)”，通過“系辦學(xué)院”改革，釋放大學(xué)活力。應(yīng)該說，這是近年來中國大學(xué)比較實(shí)質(zhì)性的改革舉措，引起了輿論的廣泛關(guān)注。

從報(bào)告中我們可以看到，中山大學(xué)“院系辦學(xué)”的核心是強(qiáng)化院系在學(xué)校的主體地位，賦予院系更大的自主權(quán)。學(xué)校實(shí)行“全額預(yù)算管理”。以獎學(xué)金為例，“專項(xiàng)獎學(xué)金的設(shè)立和審核實(shí)行分散管理，院系可根據(jù)學(xué)校撥付的專項(xiàng)獎學(xué)金總額，結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)和人才培養(yǎng)實(shí)際需要，自行確定專項(xiàng)獎學(xué)金的頒發(fā)方向、頒發(fā)名稱和頒發(fā)條件。”

改革開放以來，我國高等教育取得了巨大的發(fā)展，但也存在不少問題，核心問題就是高等教育行政化，日常運(yùn)行中“管理本位”取代“學(xué)術(shù)本位”。院系本應(yīng)是高校的主體，但現(xiàn)實(shí)中絕大多數(shù)高校卻以行政院系為主。

這些行政部門掌控著學(xué)校的核心資源，院系作為教學(xué)科研的主要單位，責(zé)大權(quán)小，責(zé)權(quán)嚴(yán)重不平衡。院系要想有所作為，院長必須花費(fèi)大量的時(shí)間和精力去爭取各個(gè)院系的支持。在這樣的體制設(shè)計(jì)下，院系受到各方面的制約。

更為嚴(yán)重的是，“管理為主”所形成的僵化體制，讓任何改革都舉步維艱。一些院系根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)開展的教學(xué)方法、考試方法等改革舉措院系名稱是什么，常常被教務(wù)處以不符合規(guī)定為由扼殺在搖籃里。在這樣的體制下院系名稱是什么，創(chuàng)建一流大學(xué)確實(shí)不易。

因此，中山大學(xué)此次管理模式改革提出“院系辦大學(xué)”，將通過改革理順職能部門與院系的關(guān)系，改變長期以來本末倒置的弊端，通過扁平化管理，將更多的辦學(xué)權(quán)力下放給院系，使院系做到權(quán)責(zé)對等，真正在教學(xué)科研管理中占據(jù)主導(dǎo)地位，這對于實(shí)現(xiàn)大學(xué)由“管理型”向“學(xué)術(shù)型”的轉(zhuǎn)變具有實(shí)質(zhì)性意義。

“書院制”是學(xué)校管理模式的重大變革，也是利益格局的重大調(diào)整和重組，改革的難度可想而知，更重要的是，理順大學(xué)內(nèi)部管理部門與學(xué)院、系的關(guān)系，只是建立現(xiàn)代大學(xué)制度的一部分。

大學(xué)許多傳統(tǒng)的機(jī)制往往是為了處理與上級管理部門的關(guān)系而形成的，內(nèi)部機(jī)制的改革比較簡??單，但上級的改革則是牽一發(fā)而動全身，不一定由某所大學(xué)單獨(dú)推動，從這個(gè)意義上來說，中山大學(xué)的改革不可能一蹴而就網(wǎng)校哪個(gè)好，但我們可以對改革抱有熱烈的期待。

不管怎樣，中山大學(xué)敢于在中國高等教育改革中邁出這一步，本身就對某些傳統(tǒng)弊端產(chǎn)生了沖擊，其意義不可低估。

□王天鼎（中國海洋大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院教授）