邵交通[2017]160號

關(guān)于進一步規(guī)范學前教育辦學行為的通知

各縣、市、區(qū)教育局（科技、科教、體育局），市屬幼兒園：

為深入貫徹落實《教育部關(guān)于規(guī)范幼兒園保育工作 防范和糾正“小學化”現(xiàn)象的通知》（教計二[2011]8號）、《邵陽市第二期學前教育三年行動計劃》（邵陽市第二期學前教育三年行動計劃），按照教育部教育發(fā)展報告（2015）38號精神，進一步加強各級各類幼兒園管理，規(guī)范幼兒園辦園行為，防范和糾正幼兒園“小學化”傾向，切實保障學齡前兒童健康成長。現(xiàn)就幼兒園管理工作提出如下建議，請遵照執(zhí)行。

1.規(guī)范幼兒園管理

1.堅決取消學前班，糾正幼兒園“小學化”傾向

2017年秋季學期開學前，各縣市區(qū)要堅決取締掛靠或依托青少年活動中心、城區(qū)小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校舉辦的學前班或變相學前班，青少年活動中心有條件的，可以舉辦適合大、中、小型各年齡段幼兒的學前班、幼兒園。

各幼兒園應當按照學前教育規(guī)律和幼兒發(fā)展特點辦園蒙氏教育培訓班費用，不得開設(shè)超出學前教育階段的學科課程，不得提前傳授小學知識，不得布置課文作業(yè)，不得進行高強度的機械性記憶教育訓練，不得對幼兒所需知識進行任何形式的測驗。

2.規(guī)范幼兒園名稱

幼兒園名稱應當體現(xiàn)所在行政區(qū)域，簡潔、明確、通俗易懂，與幼兒園實際情況相符，不得使用與實際情況不符或容易引起誤解的字眼，如“國際”、“中國”、“中國”、“湖南”、“湘中”、“雙語”、“藝術(shù)”等名稱

3.嚴格審批和年檢

加強幼兒園入園管理，嚴格落實幼兒園審批、年檢評估制度，按照辦園標準和程序發(fā)放幼兒園辦園許可證。未按規(guī)定開辦大、中、小班的學前教育機構(gòu)，年檢時不予審批。未辦理登記手續(xù)、取得幼兒園辦園許可證，任何單位和個人不得辦園。

4.嚴格執(zhí)行收費標準

幼兒園應嚴格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定的收費項目和標準，不得向家長收取贊助費、學費捐贈、建設(shè)費、教育成本補償?shù)扰c入園有關(guān)的任何費用。收取學費時，應按財政隸屬關(guān)系使用財政部門印制（監(jiān)制）的財政票據(jù)；民辦幼兒園收取學費時，應按規(guī)定使用稅務機關(guān)統(tǒng)一印制的稅務發(fā)票。幼兒園應設(shè)立定額收費公示欄，接受家長和社會監(jiān)督。代收的幼兒餐費應專款專用，單獨核算，按月結(jié)算，按月公布，確保全部用于幼兒餐費，不得擠占、克扣、挪用。幼兒園要按照《中小學校財務制度》規(guī)范財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益。

5. 禁止舉辦各種特殊課程

不準以科研項目或?qū)嶒炑芯康拿x開展各種違反法律法規(guī)、違背幼兒教育規(guī)律和幼兒發(fā)展特點的特色班、實驗研究活動；不準以科研項目或?qū)嶒炑芯康拿x，違法要求家長購買益智玩具、圖書、設(shè)備等；不準以任何理由把班級分成重點班、優(yōu)秀班、特色班、識字班、英語班、蒙氏班等；不準舉辦或者變相舉辦各種收費興趣班、培訓班；不準擅自在幼兒園接受社會組織的招牌舉辦班級。

（六）幼兒園教學資源包規(guī)范使用

嚴禁幼兒園使用兒童教材、教科書以及以各類經(jīng)營性教材名義出版的變相教材、教輔材料。嚴禁任何單位和個人以任何名義向幼兒園兜售兒童教材、教輔材料。幼兒園不得要求家長統(tǒng)一購買兒童教材、讀物或教輔材料。幼兒園教師應當使用省教育廳推薦的教師指導書（教師參考書）和幼兒園教育活動資源包，科學指導幼兒活動和游戲。幼兒園可根據(jù)幼兒教育需要，選購適合幼兒年齡特點的教材。幼兒閱覽室還可根據(jù)條件開設(shè)幼兒繪本或插圖類圖書，培養(yǎng)幼兒閱讀興趣和習慣。幼兒園活動室、幼兒閱覽室不得擺放兒童教材及其他不適合幼兒的圖書。 （一）落實責任人。按照“誰主管、誰負責”、“誰組織、誰負責”的原則蒙氏教育培訓班費用，落實幼兒園標準化辦園責任制。把幼兒園標準化辦園責任落實到人，提高幼兒園標準化辦園、科學化辦園水平。各幼兒園要結(jié)合自身實際情況，研究提出規(guī)范化保育工作的具體目標和要求。自覺糾正違法違規(guī)行為，切實規(guī)范教育過程，主動接受家長、社會和各方監(jiān)督，形成依法辦園、自律辦園的發(fā)展機制，真正把標準化幼兒園管理和科學化保育工作貫穿到幼兒園日常活動的全過程之中。

（二）嚴格督導考核。建立完善幼兒園規(guī)范化辦園督導通報制度。各縣市區(qū)教育主管部門每學期至少對幼兒園規(guī)范化辦園情況進行一次專項檢查。定期抽查、設(shè)立舉報電話等方式，加強對幼兒園辦園和教育工作的督導。各縣市區(qū)教育主管部門要通過信箱、隨機暗訪等多種方式，加強對幼兒園辦園和教育工作的督導。要把督導結(jié)果與幼兒園規(guī)范化辦園督導結(jié)合起來，結(jié)合年度檢查督導、考核、獎補等工作，市教育局每學期對各地政策落實情況進行檢查，及時通報檢查結(jié)果，作為年度教育目標考核的依據(jù)之一。

（三）嚴格招生紀律。幼兒園招生年齡應當在3歲至6歲之間。在滿足適齡幼兒入園需求的基礎(chǔ)上，也可開展2至3歲幼兒班早期教育試行，但不得招收3歲以下幼兒。小班教學。幼兒園班級規(guī)模必須符合國家規(guī)定，小班25人，中班30人，大班35人，禁止超班招生。大班結(jié)束后，不得以其他名義開辦學前班、大班或超齡班。幼兒園招生宣傳冊、廣告等宣傳材料在宣傳或發(fā)布前須報縣級教育主管部門審核，內(nèi)容必須符合政策、實事求是，不得發(fā)布違法、虛假、夸大其詞的信息和廣告。各類幼兒園招生不與小學招生掛鉤。

（四）加大查處力度。對幼兒園出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要堅決查處，對問題不處理或者處理不當，造成不良影響的，要追究當事人及相關(guān)責任人的責任。省、市示范幼兒園、普惠性民辦幼兒園違反有關(guān)規(guī)定的，應當限期整改，整改不合格的，按規(guī)定程序撤銷其等級、稱號。普通幼兒園違反有關(guān)規(guī)定的，不得申報為省、市示范幼兒園或者普惠性民辦幼兒園。普通民辦幼兒園違反規(guī)定的，由縣級教育主管部門責令限期整改，整改情況與年度檢查結(jié)論掛鉤。

各縣市區(qū)教育行政部門要高度重視，積極行動，引導和監(jiān)督幼兒園依法規(guī)范辦學。2017年下半年，各縣市區(qū)教育行政部門要結(jié)合本地實際，制定具體實施辦法，指導幼兒園對辦學行為進行自查自糾，及時整改存在的問題，組織對轄區(qū)內(nèi)各類幼兒園進行全面檢查，堅決糾正各類違法辦學行為，檢查結(jié)果提交書面報告。市教育局將向基礎(chǔ)教育科、民辦教育科匯報。在此基礎(chǔ)上，市教育局將在全市范圍內(nèi)開展幼兒園規(guī)范辦學專項檢查，對規(guī)范托育運行的幼兒園給予表彰網(wǎng)校哪個好，對問題突出、已整改到位的予以表彰。對未能及時、足額提供扶持的幼兒園，將依法進行嚴肅處理。

邵陽市教育局

2017 年 8 月 9 日