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隨著社會進步，人們對美好生活的要求和期待不斷提高，物業糾紛也逐年增多。僅重慶兩江新區去年就接到物業糾紛投訴近千件，已成為社區和諧、社會穩定的隱患。針對此，重慶兩江新區物業管理協會開展調研，出臺解決問題的方案，并協助相關職能部門化解物業糾紛。

2019年5月，重慶市住房和城鄉建設委員會指導的重慶兩江新區恒眾房產糾紛調解中心（以下簡稱“調解中心”）正式成立。成立當天重慶物管員培訓，32名人民調解員面向國旗莊嚴宣誓。

調解中心登記備案為“民辦非企業單位”，業務范圍包括：調解轄區內重大產權矛盾糾紛；宣傳產權相關法律法規；承接有關部門委托的產權矛盾調解服務；開展行業矛盾糾紛調查、工作調研等。

調解中心配備持有“人民調解員”證的調解員32名，在受理當事人的調解申請、調解財產矛盾糾紛等過程中，免費為雙方提供服務。

調解中心根據有關要求，完善了機制：

矛盾糾紛信息共享機制。建立物業管理行政部門、街道、社區、行業協會、物業服務企業等信息共享機制。定期與信息共享單位召開聯席會議，了解兩江新區物業糾紛狀況和動態英語作文網，重點解決物業管理和服務過程中發生的重大矛盾糾紛，組織開展物業糾紛的有針對性的預防和調處工作。

特邀調解員制度。調解中心成立前，就聘請了一批具有社會公信力、品德良好、責任心強、熟悉物業服務法律法規和政策、有一定調解工作經驗的物業從業人員、律師、街道社區工作人員等，經參加司法培訓、考核合格，取得人民調解員資格證書的人員，選拔為物業糾紛特邀調解員，協助調解中心調解物業糾紛。

常態化法律法規講解機制。調解中心安排調解員定期到社區講解《物業管理條例》及相關法律法規，現場接受社區居民咨詢，現場為社區居民答疑解惑。一方面對可能發展為物業矛盾糾紛的問題進行現場解決，另一方面收集整理社區業主合理訴求，書面傳達物業服務公司，提出工作建議。

調解中心的成立引起了業界和廣大業主的高度關注，僅成立兩個工作日就受理了包括社區業委會選舉、物業服務公司遴選、物業管理費拖欠、業主維權等13起訴求。

近日，調解中心了解到，金山街道某物業小區業主張女士因鄰居裝修問題向物業公司投訴，但一直未得到解決，導致業主與物業公司發生矛盾，并數年拒交物業服務費。物業公司與業主各執一詞，雙方互不相讓，向人民法院提起訴訟。法院通知雙方將于6月13日開庭審理。調解中心立即行動，安排人民調解員到場調解。

雙方當事人到場后，氣氛變得緊張，為了緩和氣氛，經驗豐富的調解員先與雙方當事人聊天，間接了解雙方訴求，并通過講故事的方式介紹相關法律法規，經過人民調解員現場分析、疏導矛盾，最終雙方握手言和。

本案實現了物業糾紛訴前解決，業主與物業公司持續多年的糾紛得以化解，調解結果贏得了雙方的滿意和認可，實現了業主與物業公司的和諧共處。

調解中心的成立，是繼承發揚“楓橋經驗”的具體體現，樹立和運用法制思維和法制調解模式，積極探索矛盾糾紛多元化解新模式，更好地推進“黨政主導、司法推動、社會參與、多種途徑、法治保障”體系建設，從源頭預防和化解大量矛盾糾紛，暢通群眾利益渠道，依法及時有效化解物業糾紛，切實維護廣大群眾和物業服務企業的合法權益具有重要意義。

調解中心的成立，標志著物業行業開辟了化解重大矛盾糾紛的新思路，為物業人自主解決矛盾糾紛提供了平臺，有效發揮物業人的專長，利用物業人的專業知識和工作經驗，為減少物業糾紛、推動相關法律法規的規范做出積極貢獻。

調解中心真正發揮了內部化解矛盾糾紛的作用，使得整個物業行業更加自律，帶動物業工作者和社區業主自覺維護和遵守《物業管理條例》和相關法律法規。

在行業層面，積極探索建立物業領域專業化調解委員會，堅持機構前置、就地化解矛盾的原則，將人民調解前置到基層，把調解工作往矛盾糾紛發生最早、最基層、最前沿的環節推進，在行政調解矛盾糾紛與法律訴訟之間搭建起緩沖帶，發揮化解重大物業糾紛的橋頭堡作用。

調解中心的成立重慶物管員培訓，是重慶市及兩江新區有關部門高度重視社會組織的培育和實質性作用發揮，推動基層治理社會化水平實質性提升的有效舉措，將改善行政部門財產糾紛調解過程中“人員少、矛盾多”的現狀，充分發揮基層調解中心“把矛盾化解在萌芽狀態、把矛盾化解在基層、把矛盾化解在就近解決”的作用，真正做到橫向聯動、縱向結合，積極構建矛盾糾紛多元化解工作新格局。

中國建設報

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