隨后，長沙發布《長沙基礎教育綜合改革國家實驗區建設方案》，明確了六大任務。

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總體目標

到2025年，德智體美勞綜合培養的教育體系更加完善，基礎公共教育服務更加優質，智慧教育生態系統更加和諧，校長和校長的發展體系更加完善。師資隊伍更加齊全，現代教育治理體系更加完善，打造出符合國家新模式、理念先進、公平優質、體系完備、與一線城市相匹配的優質教育體系，特色鮮明、保障有力，推動長沙基礎教育高質量發展，為省會強省戰略實施提供堅實支撐。

主要任務

1、完善“五育并舉”的智慧教育體系

1.推進智慧德育。 統籌校內校外、線上線下資源，進一步推進“課程+文化+活動+實踐”四合一移動德育。 依托智慧教育云平臺，推進中小學思政課程融合，開發約1000門優質思政微課程。 構建心理健康篩查體系，為每位師生建立心理健康檔案，建設心理健康大數據和心理健康教育資源庫； 全市規模以上學校100%在核定教職工總數內建立標準化心理咨詢室，按要求配備心理健康教育師資，15%的中小學校設立心理健康教育專業市級以上專科學校。 構建家庭、學校、社區共育體系，辦好網上家長學校，開發一批優質家庭教育微課程。

2.推廣智慧課堂。 充分利用信息技術創新教學模式，促進深度學習，培養學生核心能力。 智能終端逐步普及，人機協作開展學習型教學和全流程互動教學，支持教師根據學業情況進行精準教學、個性化作業推送，引導學生規劃最佳學習路徑，承載走出自主學習，推動規模化教育與個性化培訓有機結合。

3.推廣智慧體育。 完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的教學模式，使每個學生在校期間掌握2至3項體育技能。 按照《國家學生體質健康標準》要求，確保中小學生通過率達到95%，優秀率超過18%。

4、推進知性美育。 推進“大眾化+專業化”的藝術教育，發展“藝術基礎技能+藝術審美體驗+藝術專業特長”的教學模式，讓每個學生在校期間獲得1至2個藝術愛好。 充分挖掘本土美育素材，開展特色美育，與博物館、美術館、群藝中心等聯合開設線上美育課程，構建線上線下結合、內外協同的美育體系學校支持學生個性化美育需求。 培育一批校園舞蹈、美術、音樂等藝術特色學校。

5.推動智慧勞動和社會實踐。 依托國家中小學勞動教育實驗區和綜合實踐教育國家級教學成果推廣示范區建設，加強勞動教育系列化基礎課程和主題綜合課程研發，開展多元化勞動教育。勞動和社會實踐活動。 構建“云網+場館”智慧勞動社會實踐模式，新建60個勞動社會實踐教育基地，培育一批示范性勞動教育實驗學校。 充分利用學校、家庭、勞動教育實習基地、綜合實習基地等社會資源，打造“校園+角”、“學校+家庭”、“區域+基地”等具有長沙特色的勞動社會實踐模式。

二、完善教育公平優質基本公共服務體系

一、推動學前教育高質量普惠發展。 建設公辦幼兒園150所； 基本實現每個鄉鎮辦辦2所以上公辦幼兒園的目標； 推動新建城市居民區配套幼兒園全部轉變為公辦幼兒園。 鼓勵和支持街道、村集體、國有企事業單位、高等學校舉辦公辦幼兒園。 確保公辦幼兒園在園幼兒數占全市幼兒園在園幼兒總數的60%以上。 完善普惠性民辦幼兒園評價表彰和獎補制度，構建學前教育發展評價體系，科學提高保育教育質量。 推動區縣（市）全面創建國家學前教育普及普惠縣（市、區）。

2.推動義務教育高質量均衡發展。 全面推進城鄉學校建設標準、公共經費標準、師資配備標準、設施設備標準、管理標準“五統一”。 調整千人學校規劃建設指標，編制新一輪中小學布局專項規劃，新建擴建義務教育學校125所以上，加強重點地區學校建設，加強學校建設加強鄉鎮寄宿制學校和小型學校管理，完善義務教育。 教育集團化辦學機制滿足了人民群眾對高質量學位的需求。 推動創建國家義務教育高質量均衡發展縣（市、區）。

3.推動普通高中高質量多元化發展。 加強普通高中規劃建設，“十四五”期間新建、擴建15所城市公辦普通高中。 實施縣級普通高中發展提升行動計劃，支持縣級普通高中特色發展，提高高中教育整體水平。 建設國家級普通高中新課程、新教材實施示范區，創建一批具有引領和輻射作用的示范學校，培育一批有價值、有影響的實施成果。 推進普通高中教育方式改革，著力解決高中教育同質化問題，創建一批有特色的普通高中。

4.推動特殊教育高質量融合發展。 制定實施特殊教育提升計劃第三期，將特殊教育學校建設納入全市新建學校總體規劃，力爭各區、縣（市）建設一所特殊教育學校或普通臺融合學校，實現市、縣、校各級特殊教育資源中心全覆蓋，確保每所容納5名以上殘疾兒童的普通學校擁有1間資源教室、1名資源教師。 推動特殊教育向學前教育、職業教育延伸。

5.促進民辦教育健康特色發展。 中小學堅持以公辦學校為主體，全面規范“公眾參與、公民化”義務教育學校，民辦義務教育學校在校生比例控制在5%以內。 實施民辦學校校長試點，推動民辦教育內容發展，培育一批設施先進、管理規范、特色鮮明、信譽良好的民辦學校。

（三）構建融合創新的智慧教育生態圈

1.實施新的教育基礎設施建設規劃。 全面升級信息網絡基礎設施，推進5G+云網融合和IPV6應用，實現學校100%千兆接入率、班級100M接入率、校園無線網絡覆蓋和互動多媒體教室覆蓋，教學環境逐步普及將虛擬現實與現實結合起來。 拓展智慧校園應用，推動智慧校園100%覆蓋，培育100所理念先進、特色鮮明、品質領先的未來學校。 支持500所學校開展數字化課堂改造，推動伴隨式、非感性、倫理性、安全性校園數據采集，促進學校物理空間與網絡空間融合。 建設教育網絡安全運營中心，加強網絡流量定期監控，完善新技術、新應用進入校園的審核和備案制度，建立準入和退出機制，營造良好的“互聯網+教育”教育環境。

2.實施基礎教育數字化轉型計劃。 完善長沙市智慧教育決策指揮中心，整合學位預警、身體健康、作業管理、課后服務、隊伍建設、教育評價、監督評價、政務服務、校園安全等應用系統，配合數據資源部門對接公安、人力資源、社會保障、衛生、民政、殘聯等部門，建設長沙教育大數據，支撐教育科學決策。 建設長沙智慧學校，依托全民在線學習空間建設虛擬學校、虛擬課堂，引進國家和全省基礎教育資源和社會優質教育資源，組織學科教學研究人員和名師發展本地優質教學加強校本資源庫建設英語作文網，更好實現優質教育資源共建共享。 推動學校數字圖書館覆蓋率達到60%，支撐智慧閱讀。 探索基于大數據分析的智能學習資源推送、自適應學習輔導等應用教育部基礎教育綜合改革實驗區教育部基礎教育綜合改革實驗區，服務學生個性化學習。 深化智慧教育新場景應用，推動人工智能等信息技術在“教學管理與評價”全過程的廣泛應用，實現教育教學活動全過程數字化。

3、實施因材施教大行動計劃。 利用信息技術融合，解放師生教育力量，推動“雙減”工作落實。 依托智慧教育示范區建設，推動人工智能教育普及，開展跨學科教學融合； 探索虛擬現實、智能學習伴侶、智能助教等教學應用，打造網絡化、沉浸式、智能化的教學新模式，培養學生跨學科思維能力和創新能力。 深化作業庫研發和智能作業管理系統應用，加強作業設計、布置、批改的精準把控和科學指導，及時反饋個性化情況報告，智能推送個別錯題集、微課課程、在線輔導，逐步實現差異化“教”、個性化“學”、精準化“評價”。 開發多種課后服務課程，發展一站式課后服務體系，優化學校課后服務管理，提高課后服務質量。 用好校外培訓監管服務系統，對校外培訓機構開課、師資授課、選課與付費、資金管理等情況進行實時監管； 暢通舉報渠道，依法依規嚴厲打擊各類隱形、變異校外培訓違法行為。

（四）完善引領發展的教育綜合評價體系

1.完善中小學生綜合素質評價體系。 完善橫向溝通、縱向聯通的“共性+個性”綜合素質評價指標體系。 依托普及的在線學習空間，完善綜合素質評價智能化模型，實現實事記錄、整理精選、自評互評、抽樣評分、公開評審等全流程信息處理。 。 借助智能助手，形成學生綜合素質發展的“數字畫像”，建立小學、初中、高中K12綜合素質評價和成長檔案，指導學生自我教育和成長檔案。全方位、多角度地提升自己。

2.完善考試錄取制度。 小學按照就近、免試的原則，實行學區公示、分區招生、注冊登記。 初中學校遵循就近、免試的原則，采取單校分配（包括對應錄取和配套錄取）和多校分配的方式招生。 》；全面取消義務教育學校特殊人才招生，實行公辦民辦學校同步招生，招生過剩的采取搖號招生。高中階段按照“學業成績+綜合素質評價”綜合招生實施“十一五”規劃，擴大優質普通高中目標生計劃，引導學生全面、個性發展。

3.深化教育質量綜合評價改革。 按照“從入口看出口、從起點看變化”的原則，挖掘中小學教育教學現有數據，完善立體多維評價模型，客觀、準確、全面評價學校的教育水平。 特別注重“附加值”和“凈效應”，不與基本功比進步，不與努力比背景，激發學校發展活力，打破“擇校熱”和一側面評價“只看成績，只看高等教育”。 根據職業發展需要，適時開展智慧教育、體育、美育、勞動教育、“雙減”等專項評價。 加強評價報告解讀和運用，引導學校、家長和全社會樹立科學教育觀，回歸教育本源。

（五）構建校長和教師專業發展體系

1.加強師德建設指導。 加強教師思想政治建設，落實新時代教師職業行為“十項原則”，堅持把師德師風作為評價教師的第一標準，引導教師爭當好教師做到“四個有”，當好“四個引領”。加強思想政治教師和班主任隊伍建設，建設德育名師（班主任）工作室一批。落實德育名師（班主任）“守則”報告。對教師師德師風監督線索，嚴肅查處，規范教師教學行為。

2.創新師資培養方式。 推動全國人工智能輔助教師隊伍試點建設，培育6個試點區縣（市）、20所試點學校，促進教師主動適應新技術變革，提高新技術應用能力。 設立人才工程培訓、校長晉升培訓、骨干教師培訓、鄉村教師支教培訓等教師培訓項目，構建培訓課程體系，開發豐富培訓資源，優化實踐基地，提高教師培訓實效。

3.優化教師管理機制。 完善教職員工定期考核和整體調整機制，加大優秀教育人才引進力度，實行教職人員注冊制管理，逐步減少編外合同制教師，確保師資配置滿足學校急需。教育現代化。 制定區際校際交流政策，增加優秀校長和骨干教師交流，均衡配置師資。

4、加強教育教學研究。 選配一支專業與兼職教學相結合的教研人員隊伍，推進智慧教研、“訂單”教研、聯盟教研等多元化教研； 利用教育教學大數據平臺和教學診斷系統，實施精準教研、精準教學診斷。 聚焦改革重點，加強課程實施、教育教學、作業和考試評價等重點領域研究，推進大單元、大概念教學研究。 加強優秀教學科研成果的推廣、轉化和應用，努力建設有影響力的智慧教育研究中心、課程研究中心、質量評估中心、決策咨詢中心、成果培育中心。

（六）構建科學、民主、高效的現代教育治理體系

1.激發學校活力。 落實學校教育教學自主權，擴大學校人事工作、經費使用自主權，激發學校內生動力。 精簡規范各類“校內”項目，讓學校集中辦學、教師集中育人。 完善學校管理方式，強化事前指導和事中事后監管，聚焦分類管理，實施精準定向賦能，構建差異化監管途徑。

2.優化教育和政務服務。 規范教育政務服務工作流程和服務指引，實行標準化審批，提高行政服務效率和質量。 深化“放管服”改革，推動政務服務事項100%“網上辦理”，加大辦理深度，優化辦理時限，減少出行次數，實現“一站式辦理”市內推進“城外跨域處理”。

3.建立現代教育督導體系。 完善督導、學校督導、評價監測“三位一體”教育督導體系，構建覆蓋全面、運行高效、結果權威、問責有力的教育督導體系。 實施新一輪中小學（幼兒園）綜合督導評估，完善巡視責任區建設，常態化后續督導，培育優秀巡視責任區。 完善教育評價監測機制，加強監測結果分析應用。

主編丨周振飛

校對丨小白

編輯丨小霍