2月29日,河北省政府新聞辦召開新聞發布會,正式公布《深化考試招生制度改革實施方案》。從2024年秋季入學的高一學生開始,高考綜合改革將全面啟動。那么為什么要調整高考政策呢?請跟隨yjbys小編一起來看看吧!
根據國務院《關于深化考試招生制度改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),省政府印發了《關于深化考試招生制度改革的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。為使學校、考生、家長和社會各界準確理解《實施方案》有關內容,確保《實施方案》順利實施和各項改革舉措順利推進,現就相關政策解讀如下:
一、我省《實施方案》總體情況
1.《實施方案》的背景和起草過程。
2024年9月,國務院發布《關于深化考試招生制度改革的實施意見》,圍繞“促進公正科學選拔人才”對考試招生制度改革作出了頂層設計。隨后,教育部又陸續出臺了4個考試招生制度改革配套文件,要求各省在國家政策框架體系內制定本省實施方案,明確各項改革舉措的時間表和路線圖。
為貫徹落實國務院《實施意見》精神,加快制定我省《實施方案》,省教育廳于2024年初成立了考試招生制度改革領導小組,廣泛深入全省高校、普通中學、中等職業學校、教育研究機構和考試招生機構開展調研,聽取對考試招生制度各方面改革的合理意見和建議;對浙江、上海試點改革方案和兄弟省市改革稿進行比較分析,借鑒有益經驗做法;初稿形成后,邀請中學校長、一線教師、大學教授、人大代表、政協委員等不同類型的專家反復論證、修改。最終,《實施方案》經省政府常委會、省委常委會討論通過,報教育部備案批準,并向社會公布。
二、《實施方案》的主要內容有哪些?
我省制定的《實施方案》是在國務院《實施意見》確定的五大主要任務和18項具體措施框架下完成的,是《實施意見》中各項改革舉措的落實。《實施方案》分為三部分:
一是總體要求,包括指導思想、基本原則、改革目標;
二是主要任務和措施包括完善中小學招生和評價制度、加快推進高職教育分類考試改革、深化考試內容改革、推行普通高等學校招生招收機制改革、啟動高考綜合改革、強化監督管理機制等。
三是保障措施,包括加強組織領導、保障經費、穩步推進實施、加強宣傳引導等。
三、本次考試招生制度改革有哪些特點?
我省考試招生制度改革主要呈現以下三個特點:
第一,涉及面更廣。這次改革不再局限于某一階段、單一的考試招生制度改革,而是涵蓋了從義務教育階段到高等教育階段的考試招生整體改革,涉及到小學到初中、中考、高中學業水平考試、高職院校分類考試招生、普通高考乃至繼續教育等一系列考試招生2024年河北省高考改革方案,幾乎關系到所有受教育者。
二是入學機會更加均等。進一步完善義務教育免費入學考試和就近入學辦法,努力解決義務教育階段擇校難題;逐步建立保障農村學生上重點大學的長效機制,暢通生源縱向流動渠道;進一步降低和規范高考加分標準,確保高考公平公正等。這些改革舉措將惠及絕大多數考生,保障各階段群眾接受教育的平等權利。
三是招生錄取更加科學。一是高校招生不再“以分數為本”,人才評價選拔由單一向綜合提升,將綜合素質評價作為高中生畢業、升學的重要參考,更加注重對考生日常學習和綜合素質的考量;二是打破了以往高考“一考決定一生”的考試格局,自主選擇考試科目,可以做到“測其長處”和“測其喜好”,外語提供兩次考試機會,降低了一考的重要性,減輕了考生心理負擔;三是緩解了普通高考“千軍萬馬過獨木橋”的壓力,高職院??荚囌猩饾u與普通高校脫鉤,鼓勵有意向考高職的學生提前分流,也相應減輕了高考競爭壓力。
4、我省《實施方案》中哪些是國家政策?哪些是對國家政策的細化和拓展?
我省在制定《實施方案》過程中,對國務院《實施意見》中明確規定的各項規定,都嚴格執行;對需要進一步細化的,也結合我省實際,明確了改革方向,提出了任務目標。具體來說,中學學業水平考試科目設置、中學生綜合素質測評、高職高專分類考試、高考統一科目設置及評分、外語科目提供兩次考試機會、普通高等學校實行“兩基一參照”招生招生辦法等屬于國家頂層設計的內容,在我省《實施方案》中均嚴格執行。
我省結合國家有關政策,進一步細化以下五點:
一是決定從2024年秋季入學高一學生起實施高考綜合改革;
二是從2024年秋季入學高一學生開始,全省實行新學業水平考試制度,計入高考總成績的學業水平考試三門科目可以從思政、歷史、地理、物理、化學、生物六門科目中選修,普通初中生只有一次考試機會,今后將積極創造條件,為有需要的學生提供同一科目兩次考試和更換選修科目的機會。
三是自2024年秋季入學高一學生起,在全省范圍內實行新的普通中學生綜合素質測評體系,并實行2024年高職分類考試招生參照綜合素質測評結果試行辦法,隨后推廣至2024年普通高考;
四是大幅壓縮和規范我省地方加分項目,取消“高學歷華僑子女”和“散居少數民族考生”兩個高考加分項目,保留“農村獨生子女”加分項目,加分值不變,加分范圍僅適用于我省本市高校錄??;
五是自2024年起,本科招生第三批院校與第二批院校合并,逐步取消高校招生批次。
二、中小學招生和評價制度改革
5. 中學生如何選擇學業水平考試的選修科目?
改革后,普通中學不再簡單分為文理科,學生將按照國家《普通中學課程計劃(試行)》學習各門課程,每門課程結束后都要參加相應的學業水平測試。參加高考的學生,可以根據學校要求和自己的興趣愛好,在思政、歷史、地理、物理、化學、生物6門課程中任選3門,這3門課程的學業水平測試成績將計入高考總成績。
6. 納入高校招生總成績的學業水平測試三個科目與其他科目在考試內容、考試方式、考試時間、成績呈現方式上有何區別?
納入高校總成績的學業水平考試三門科目與其他科目的主要區別在于:納入高??偝煽兊目荚嚳颇繛榈燃壙荚嚕荚噧热轂樵摽颇繃艺n程標準中的必修內容和部分選修內容,成績按一定比例分為A、B、C、D、E五個等級呈現,一般學生應修完所選考試科目的全部必修和選修內容后方可報名參加考試,考試方式為統一筆試。其他考試科目為合格考試,考試內容為該科目國家課程標準中的必修內容,成績呈現方式只區分“合格”與“不合格”,學生修完相關必修內容后即可報名參加該科目考試。考試方式包括統一筆試、統一網絡考試和現場考試。
7、為什么我省目前納入普通高校招生總成績的三門學業水平考試科目都只能參加一次?
關于學業水平考試選修科目考試次數,在兩個試點省市的改革方案中,浙江規定學生可以參加兩次考試,上海規定學生只能參加一次考試。我省采用上海模式,規定普通中學學生只能參加一次考試,主要是因為兩次考試的等值性難以把握。由于學業水平考試的結果是按比例分級呈現的,多次考試會導致評價結果的等值性存在差異。如何科學合理地組織開展考試,保證兩次考試等值性,目前尚無成熟經驗可借鑒,仍需進一步研究論證。因此,在現有條件下,我省規定選修科目只能參加一次考試。未來,隨著學業水平考試的進一步完善和高考改革的深入推進,我省將在廣泛調研、總結經驗、充分論證的基礎上,逐步為有需要的學生提供同一科目兩次選修、更換選修科目的機會。
8.為什么要從2024年秋季入學的高一學生開始實行新的綜合質量評估制度?
目前,我省已起草完成《河北省普通中學生綜合素質測評改革實施辦法》,報教育部備案后將向社會公布。同時,全省統一的中學生綜合素質測評電子平臺正在積極建設中,即將投入使用。為充分發揮綜合素質測評在中學生畢業升學的重要參考作用,我省擬從2024年秋季入學高一學生起,在全省范圍內實行新的普通中學生綜合素質測評體系,并在2024年高職教育分類考試招生中試行普通中學生綜合素質測評招生辦法,不斷積累經驗,進一步完善措施,為其推廣到2024年普通高等學校招生招生中打下堅實基礎。
三、高等職業教育分類考試改革
9.為什么要進行高職教育分類考試改革?
實施高職分類考試是考試招生制度改革的重大舉措,高職教育擔負著培養多元化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要任務,因此在考試招生中應更加重視對學生職業取向和職業技能的考核。實施高職分類考試,將高職院校招生與普通高校招生相對分開,不僅有利于高職院校按照職業教育規律選拔培養技能型人才,也有利于部分學生盡早選擇適合自己的職業教育,從而減輕備戰高考的負擔。
10.我省高等職業教育分類考試現行招生形式有哪些?
我省現行高職教育分類考試招生主要有以下三種形式:
一是高職院校自行組織的自主考試招生(高職院校自主招生)。2024年我省高職院校自主考試招生規模突破7萬人,實現66所高職院校全部覆蓋,已達到教育部提出的“2024年分類考試錄取學生占高職院校招生總數一半左右”的任務目標。2024年招生比例還將繼續擴大,到2024年成為高職院校招生的主渠道。
二是初中畢業生“三兩段制”“五年一體化”培養模式,直通車考試招生模式是在教育部相關文件的基礎上,經過多年研究不斷完善的,可以作為高職院校招生的輔助渠道。
三是通過普通高考進入高職院校。考慮到考生心理等需求,繼續保留考生通過普通高考進入高職院校的通道。
11.我省高職院校自主考試招生如何進行?
在省教育廳的監督指導下,高職院校自主考試每年春季舉行。為保證考試公正,賦予考生自主選擇院校的權利,2024年我省將試點高職院校分專業聯考,考生只要參加某一專業聯考,即可報考所有招收該專業的高職院校。2024年高職院校聯考專業擴充至10個,2024年所有專業分類別招生聯考。同時,進一步完善考試評價方式,針對中職畢業生與普通高中畢業生不同情況,實行“文化素養+職業技能”評價方式,報考高職的職業學校畢業生參加文化基礎與職業技能相結合的考試;普通高中畢業生報考高職院校,需參加職業適應性測試??荚囄幕仞B部分可采用中學學業水平考試成績,并參考綜合素養測評;社會考生可根據自身條件選擇報考方式??忌鷧⒓痈呗殕握锌荚嚥⒁汛_定錄用,不再參加普通高考。
四、普通高等學校招生錄取機制改革
12.如何保證農村、貧困地區學生有更多機會進入重點大學?
為進一步促進教育公平,暢通農村貧困地區生源縱向流動渠道,我省《實施方案》提出,完善普通高等學校招生安排和管理模式,在落實國家農村貧困地區定向招生專項安排的同時,繼續落實省重點高校專項安排招收農村生源。2024年,省重點高校專項安排招收農村生源已達到相關高校首批本科招生錄取人數的3%。未來,我們將繼續加大省重點高校專項安排招收農村生源的落實力度,形成確保農村學生能進入重點高校的長效機制,促進高等教育入學機會公平。
13、我省取消了哪些高考加分項目?保留了哪些?
按照國務院、教育部有關規定,經省政府批準,我省對高考加分項目和分數線進行了調整:一是國家取消的全國性加分項目,自2024年1月1日起在我省全面取消。二是國家保留、完善的全國性加分項目,我省予以保留,加分點不變,適用范圍不變。三是按照國家要求,我省地方加分項目大幅縮減和規范。2024年之前,我省有“農村戶籍獨生子女”“散居少數民族考生”“高知識分子華僑子女”三個地方加分項目。其中,“高知識分子華僑子女”、“散居少數民族考生”兩項加分項自2024年1月1日起取消,僅保留“農村戶籍獨生子女”一項加分項2024年河北省高考改革方案,加分分數為10分,且僅適用于我省普通高校招生。
減少和規范高考加分的配套文件《關于調整我省普通高校招生考試加分項目及分數線的通知》(冀招辦函[2024]3號)于去年4月由省招生委員會印發。
14. 為什么要合并第二批和第三批?
本科二三批次合并體現了國家改革的總體方向,國務院《實施意見》明確規定“要創造條件逐步取消高校招生批次”。目前我省本科層次分為本科提前批A、本科提前批B、本科一批、本科二批、本科三批五個本科招生批次。分批次招生只是為了招生操作方便,與院校性質無關。本科二三批次合并,有利于消除社會對本科三批次招生的高校畢業生的偏見,促進民辦本科院校和獨立學院的發展,方便今后高校畢業生平等就業。從全國情況看,有的省份從來沒有設立過本科三批次,有的省份幾年前就取消了本科三批次,將其合并到本科二批次中。為此,按照國家要求,我省計劃自2024年起將第三批本科招生與第二批本科招生合并,并根據情況逐步取消高校招生批次。
15. 批次合并對候選人有什么影響?
招生批次合并不會減少考生的錄取機會,批次合并后我省將增加志愿報名數量和志愿征集數量,確??忌匿浫C會不減少。同時,我們將繼續實行一分一級分數統計,考生可根據自身排名和往年院校的錄取情況進行填報??傊?,對考生來說,由于同批次院校數量大幅增加,考生可選擇的院校和專業也相應增加,一些個性化需求也會得到滿足。
五、全面推進高考改革
16.我省為什么選擇從2024年起啟動高考綜合改革?
我省決定從2024年秋季入學的高一學生起步實施高考綜合改革,主要基于以下考慮:一是可以充分借鑒試點省市的經驗。教育部已選擇上海市和浙江省在2024年開始在全國率先啟動高考綜合改革,這兩個試點省市要到2024年夏季高考結束才能完成一輪高考改革,試點省市各項改革措施的實施效果以及實際工作中遇到的問題和取得的經驗,要到2024年高考結束才能顯現出來。這些寶貴的經驗乃至教訓,對于我省高考綜合改革方案的制定有著十分重要的借鑒意義。二是留足籌劃時間。我省是人口大省,高考考生數量眾多。區域之間特別是城鄉之間基礎教育發展仍不平衡,優質教育資源相對不足。高考綜合改革將對中學教育教學組織模式產生重大影響。學生自主選擇學業水平考試選修科目、“班組化”分層教學、綜合素質評價等新的教育評價方式對普通中學的師資儲備、教學場地、經費、設備等提出了更高的要求,需要精心謀劃、提前謀劃。三是與全國大多數省份一樣。根據教育部最新報告,全國17個?。▍^、市)將2024年作為高考綜合改革的起步年。
17、改革后高考有哪些變化?
高考綜合改革是社會關注的焦點,也是考試招生制度改革的重點和難點。我省《實施方案》對高考綜合改革提出了時間表和路線圖。總體來看,2024年我省高考將有以下四大變化:一是統一高考科目發生變化。國家組織實施的高考統一考試由目前的“3+X”改為語文、數學、外語,這三門科目每門分數保持不變,均為150分。二是外語科目考試次數發生變化,由過去只有一次考試機會變為兩次考試機會,兩次成績中較高者計入考生總成績。三是招生依據發生變化,由過去僅依據高考統一成績招生,變為“兩個依據、一個參照”,即普通高校招生一律以高考統一三門科目成績和中學學業水平考試三門科目成績為準,并參考中學生綜合素質測評招生辦法。四是招生批次發生變化,除先將本科生第二、三批次合并外,高校招生批次將視情況逐步取消。
18.學業水平考試三門選修科目的成績如何計入高校錄取總成績?成績有效期是多長?
由于學業水平測試的三門選修科目的成績是以成績等級表示的,因此在計入大學錄取總成績時必須進行評分。