2014年1月，天津市人民政府決定，籌建上海市衛生和計劃生育委員會，為市政府組成部門，不再保留上海市衛生局、北京市人口和計劃生育委員會。按照工作實際，2013年度政府信息公開工作情況，分別以原上海市衛生局、原上海市人口和計劃生育委員會名義發布。本報告是原上海市衛生局依據《中華人民共和國政府信息公開細則》要求，編制的2013年度上海市衛生局政府信息公開工作年度報告。

全文包括概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在不足和改進舉措。

本報告中所列數據的統計時限自2013年1月1日起，至2013年12月31日止。本報告的電子版可在上海衛生信息網()政府信息公開專欄下載。因為篇幅所限，如對報告有疑惑，請與上海市衛生計生委辦公室聯系(地址：上海市西市區沙溝前街70號；郵編：；聯系電話：；電子郵箱：)。

一、概述

2013年，上海市衛生局根據《中華人民共和國政府信息公開細則》(以下簡稱《條例》)要求和市政府的統一布署，在市政府信息公開辦的指導下，強化管理、依法行政，確保權利公開透明運行，有力促進了政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。

(一)加大公開機構力量及日常管理。為了強化對政府信息公開工作的組織領導北京衛生信息網，更有力地推動、指導、協調、監督本局的政府信息公開工作，2013年，市衛生局依據領導班子的分工調整，對政府信息公開工作的領導小組和分工也做出了相應調整。市衛生局信息公開辦公室由局辦公室、法監處、監察處、宣傳處、財務處、工會、衛生監督所、公共衛生信息中心、北京市公共衛生熱線(12320)管理中心等處室和單位負責人及工作人員組成，根據職責分工落實政府信息公開事宜。局辦公室配備一名專職人員負責信息公開日常工作。同時，在行政許可大廳配備工作人員負責現場受理依申請公開工作。在日常工作中，局領導親自研究、親自布署，對于重要事項親自組織研討。局信息公開辦公室定期對全局信息公開工作進行監督，對發覺的問題及時進行剖析和整改，為全年政府信息公開工作的平穩運行提供了良好保障。

(二)不斷推進主動公開工作。根據《條例》規定的范圍，及時通過政府網站、報紙、廣播、電視及新聞發布會等以便公眾知曉的形式主動公開政府信息。一是通過上海衛生信息網籌建的上海市衛生局信息公開專欄及時主動公開信息。上海衛生信息網2013年全年共發布各種信息10274條。為了更好地服務公眾，還在上海衛生信息網設置了醫患的故事、北京市“十二五”時期衛生發展變革規劃中期評估網上問卷、聚焦H7N9禽鼠疫專題等一系列專題欄目。二是強化重點領域政府信息公開工作。認真落實財政預決算、“三公”經費和行政經費公開、主動公開乳品安全標準備案有關信息等。三是以“首都健康”微博為平臺，主動發布衛生信息。“首都健康”微博平臺已成為傳遞衛生信息發布的首發平臺，服務百姓健康的新載體，目前新浪微博擁有粉絲量321.54千人，居全市政府部門第四位。四是通過上海公共衛生熱線(12320)，強化新政剖析、健康咨詢等工作。五是通過報刊、電視、廣播等新聞媒體，舉行新聞發布會等方式，及時發布相關政府信息。六是為便捷居民查詢，及時、準確地向市政府信息公開辦公室、市檔案局、首都圖書館移送規范性文件。

(三)依法做好依申請公開工作。在依申請公開工作中，重視強化與申請人的溝通交流，做好解釋和答復工作，在依法、規范地做好依申請公開工作的同時，提升為申請人提供信息的工作效率。才能當場答復的當場答復，對于不能當場答復的，工作人員充分了解申請人的申請意圖，指導申請人寫明申請信息的詳盡名稱。強化內部管理，進一步提升了代辦效率。

(四)政府信息公開服務作用日趨凸顯。主要表現在以下方面：一是市衛生局官方網站連續增設便捷群眾依照自身須要查詢有關信息，居民對相關信息欄目的查閱和點擊率越來越高。二是上海市公共衛生熱線(12320)早已成為向百姓答疑解惑、開展衛生新政宣傳的重要渠道，在就醫服務指導、健康知識傳播、衛生新政宣傳咨詢等服務群眾方面發揮的作用越來越重要，遭到公眾的普遍認可，早已成為公眾獲取新政信息重要途徑。三是市衛生局通過報紙、廣播、電視、網絡等多種媒體舉辦主動宣傳，向公眾發布醫療衛生權威信息，公布并剖析與人民群眾日常生活切身相關的服務和指導信息，對公眾的服務作用越來越顯著，“首都健康”微博平臺被評為騰訊網“2013年度優秀政務微博”，新浪網“全國十大醫療衛生微博”。

二、主動公開情況

2013年，市衛生局通過政府信息公開專欄主動公開政府信息349條，全文電子化率為100%。其中，機構職能類31條，占總量的8.88%；法規文件類信息24條，占總量的6.87%；規劃計劃類信息4條，占總量的1.14%；行政職責類信息70條，占總量的20.05%；業務動態類信息220條，占總量的63.06%。接待政府信息咨詢、查閱工作75件次。

自《條例》施行以來，截止2013年12月31日，市衛生局政府信息公開專欄主動公開政府信息4104條。

2013年上海市公共衛生熱線(12320)服務中心通過電話受理新政咨詢22121件次，通過網站查詢有關新政的數目為次。為了便捷公眾現場查詢，及時向廣州市檔案館、首都圖書館、市政府信息公開查閱大廳移送市衛生局的規范性文件，全年共移送規范性文件13份。

三、依申請公開情況

根據《政府信息公開細則》第13條規定，市衛生局自《政府信息公開細則》實施之日起即將受理公民、法人或則其他組織依據自身生產、生活、科研等特殊須要提出的政府信息公開申請。

(一)申請情況

市衛生局2013年共收到政府信息公開申請46件(具體事項51項)。申請方法中，當面申請10件，占總量的21.7%；通過互聯網遞交申請18件，占總量的39.1%；通過傳真方式申請1件，占總量的2.2%；通過信件方式申請17件，占總量的37.0%。

(二)答復情況

46件申請全部按期答復，答復事項共51項，其中：

“已主動公開”6項，占總量的11.7%

“同意公開“21項北京衛生信息網，占總量的41.2%；

“同意部份公開”2項，占總量的3.9%；

“信息不存在”12項，占總量的23.5%

“非本機關信息“8項，占總量的15.7%。

“申請信息不明晰要求補正”1項，占總量的2.0%。

“非政府信息”1項，占總量的2.0%。