在國際學(xué)校行業(yè)中，公辦學(xué)校國際班（以下簡稱“公辦國際班”）是一個比較特殊的存在。據(jù)南都教育聯(lián)盟此次發(fā)布的《2020年廣佛國際教育觀察報告》顯示，49所廣佛國際學(xué)校（班）中，公立學(xué)校12所，民辦學(xué)校37所。廣州現(xiàn)有民辦國際學(xué)校23所，公立國際學(xué)校11所，占總數(shù)近一半。

“公共國際課是有需求的，市場也在向更加規(guī)范的方向發(fā)展。”在家長黃女士看來，她身邊的很多朋友對開設(shè)的公共國際班還是抱有很大的期待。在廣州的國際選校群體中，實力雄厚的華福國際班、盛世國際班、致信國際班一直是家長關(guān)注的焦點，也是國際教育展會上的熱門對象。

公共國際艙市場的生存與發(fā)展備受關(guān)注。南都教育聯(lián)盟記者觀察到，受疫情影響，部分公立學(xué)校國際部已停止招生，但實力雄厚、信譽良好的公立學(xué)校依然強勢。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際教育示范區(qū)的政策背景下，廣佛高品質(zhì)的公共國際部（班）在疫情過后是否會迎來新的發(fā)展機遇？

南都教育聯(lián)盟國際教育研究團隊推出的《廣佛國際教育觀察報告》進行了深入分析。

趨勢

優(yōu)勝劣汰過程顯而易見，教育本土化勢在必行

公立國際部（班）是指國內(nèi)公立學(xué)校與國外學(xué)校聯(lián)合舉辦的國際教育項目；中國公立學(xué)校負(fù)責(zé)教學(xué)管理，按照國外教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教材和考試考核，采取雙語、全英文教學(xué)。國際化復(fù)合型人才培養(yǎng)模式。根據(jù)政府要求，此類中外合作辦學(xué)項目僅限于中等教育領(lǐng)域的高中階段。

“這些老牌公開課辦的時間比較長，經(jīng)驗也比較多，所以家長更放心。也會有停課的情況，但這是市場發(fā)展的正常趨勢。”黃女士為孩子選擇了廣州一所公立學(xué)校的國際班。在她看來，公共國際班的市場經(jīng)過幾年的發(fā)展和優(yōu)勝劣汰，已經(jīng)逐漸成熟。

“因為市場很長一段時間以來仍然有這樣的需求。”華南師范大學(xué)附屬中學(xué)國際部常務(wù)副院長黃志明認(rèn)為，只要國內(nèi)外教育理念存在差異，總會有高考之外的替代方案。 “人群。

“在公共國際部的發(fā)展過程中，有一個大趨勢沒有改變，那就是家長對高質(zhì)量教育的高要求。”廣東省實驗中學(xué)AP國際課程（以下簡稱“省實用AP”）校區(qū)主任張靜認(rèn)為，一所學(xué)校的教育質(zhì)量往往體現(xiàn)在幾個方面，“生源、學(xué)校實力”學(xué)校、國際部優(yōu)質(zhì)公立學(xué)校在這些方面還是有明顯優(yōu)勢的。”

在張靜看來，雖然現(xiàn)在一些小型公立學(xué)校國際部正在陸續(xù)關(guān)閉，但實際上這是行業(yè)長期健康發(fā)展的必要過程。大浪過去后，經(jīng)得起考驗的公立學(xué)校國際部將不斷優(yōu)化升級，進入生源越來越好、錄取結(jié)果越來越好的良性循環(huán)。 “在競爭中幸存下來的公立學(xué)校國際部固然有自己的優(yōu)勢，但要保持這種優(yōu)勢，我們需要不斷探索和思考什么是真正適合中國學(xué)生的國際教育？”

在張靜看來，中國學(xué)生與歐美學(xué)生相比有幾個明顯的特點。一是中小學(xué)管理制度嚴(yán)格、有章可循。但嚴(yán)格的管理也意味著孩子的依賴性更強。二是學(xué)習(xí)和思維方式的差異。在傳統(tǒng)的國內(nèi)教育下，學(xué)生的思維模式更傾向于被動接受信息。討論和提問環(huán)節(jié)很少，缺乏主動思考的批判性思維和質(zhì)疑精神。第三，中國學(xué)生普遍數(shù)學(xué)強，語文弱。

“基于中國學(xué)生的上述特點，我們在培養(yǎng)學(xué)生時需要采取相應(yīng)的管理方法和教學(xué)模式，幫助他們順利進入國外大學(xué)。”張靜認(rèn)為，對于大多數(shù)第一次出國留學(xué)的學(xué)生來說，他們需要適應(yīng)西方大學(xué)的教育模式，難免會不適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，而國際課程需要做什么是為了幫助他們更好地實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變。 “太松、太嚴(yán)都不利于孩子的學(xué)習(xí)，所以我們遵循寬嚴(yán)相濟、有一定放松的管理原則，引導(dǎo)學(xué)生從被動接受管理轉(zhuǎn)向主動自我約束、自我管理。” ”

其次，國際課程和外教體系將為學(xué)生提供更多接觸多元文化的機會，幫助他們以更加包容的態(tài)度接受不同文化。同時，通過批判性思維培訓(xùn)課程，他們可以在多元文化中保持正直。獨立思考和質(zhì)疑精神。

“我個人認(rèn)為，無論是公立學(xué)校還是私立學(xué)校，只有在教學(xué)上付出足夠的努力，尊重學(xué)生的個性發(fā)展，引導(dǎo)他們找到自己的興趣，才能保證學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。發(fā)展。”張靜認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)該從兩方面入手，取得平衡，才能最大限度地發(fā)揮學(xué)生的潛力。

廣東華僑中學(xué)國際部主任劉帆表示，公立國際班的優(yōu)勢在于教育本土化。 “中外學(xué)生從小的生活環(huán)境和成長軌跡不同，很多家長都希望孩子能夠換個環(huán)境，快樂自由地學(xué)習(xí)，但往往又非常注重結(jié)果導(dǎo)向，春天一時太緊， ”同時，劉帆也認(rèn)為，本土化是一個非常重要的過程，而公立國際班往往會表現(xiàn)出更強的優(yōu)勢。對國際班的教育理念有不同的看法。辦學(xué)過程的監(jiān)督和控制也很重要。 “如果學(xué)校重視國際部，將國際部納入統(tǒng)一管理，對國際部的發(fā)展更有幫助，家長學(xué)校的支持也非常重要。”劉凡說道。

回溯

高峰期遍地鮮花盛開，數(shù)量激增暴露短板

通過梳理廣州、佛山兩地公共國際班的發(fā)展軌跡，我們可以一窺其發(fā)展歷程。跟隨全國國際教育的步伐，廣東國際教育于2012年前后起步華師附中南海實驗高中，2014年遍地開花。

廣州最早的國際教育主要集中在幾所重點高中附屬的國際班。例如：華師大附中國際課程中心（后來的華師大國際部）、執(zhí)信中學(xué)、省國際班、華美學(xué)校中加高中班等。機構(gòu)數(shù)量最多超過20家。

佛山的公共國際班也經(jīng)歷了爆發(fā)式的發(fā)展。除了華東師范大學(xué)附屬南海實驗中學(xué)和佛山市三中兩所已開設(shè)國際班的教育機構(gòu)外，華英學(xué)校、桂城中學(xué)、南海一中也相繼開設(shè)了國際班。國際班。兩地公立高中國際部頻頻亮相。

公辦國際部（班）數(shù)量激增引起關(guān)注的同時，也開始暴露出課程體系混亂、收費高/不透明、占用公共資源、教學(xué)質(zhì)量參差不齊、審批監(jiān)管不嚴(yán)等弊端。以及“計劃”的出現(xiàn)。 “國際班”等問題引發(fā)大規(guī)模討論。

為規(guī)范公共國際部（班）的發(fā)展，教育部于2013年印發(fā)了《高中國際部（班）暫行管理辦法》（征求意見稿），對各類高中“國際部”和“國際班”進行了明確規(guī)范。 “在招生、收費等方面。 、清理或改造一些不符合規(guī)定的“國際班”。公共國際部（班）的生存和發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。

草案發(fā)布后，多地教育部門行動起來，對公辦國際部（班）進行嚴(yán)格檢查和規(guī)范。

2014年以來，上海、北京、武漢等地相繼對公共國際部（班）使用“殺手锏”，或限制運行，或重組； 2015年，深圳市教育局發(fā)布相關(guān)通知，表示今后將加強公眾教育。學(xué)校開設(shè)的國際課程。沒有“許可證”的公立學(xué)校從2015年開始不得招收新的國際班學(xué)生，而已經(jīng)開設(shè)國際班的公立高中將實行過渡政策，并在三年內(nèi)逐步“消化”。

“冷”公共國際班的趨勢在國家層面正在興起。機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，2016年至2018年，全國公立學(xué)校國際部（班）獲得課程或?qū)W歷認(rèn)證的增速逐漸放緩；從2019年開始，總數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢。截至2020年10月10日，經(jīng)認(rèn)證的公立學(xué)校共有國際部（班）259個，較2019年減少7個，較2018年減少15個。

困境

入不敷出壓力大，市場打開困難

在這份《廣佛國際教育觀察報告》的調(diào)查中，不少公立學(xué)校表示，其公立學(xué)校的國際部“已停辦多年”。廣州一中一位負(fù)責(zé)老師表示，該校國際部已經(jīng)停止招生。 “應(yīng)該是受政策影響，具體原因未知。”廣州中學(xué)（原廣州四十七中）國際班負(fù)責(zé)人也表示，學(xué)校國際部多年前就停止運營了。 “政策肯定有影響，但各方面條件都不合適。”廣州市第八十六中學(xué)國際高中部負(fù)責(zé)老師表示，該校國際部在兩三年前就被取消了。

公共國際部“遇冷縮水”。政策影響是主要原因嗎？廣東外語外貿(mào)大學(xué)附屬佛山外國語學(xué)校國際部相關(guān)工作人員表示，在政策影響的背景下，公共國際部也有自己的“困境”。

一是資金鏈問題。在傳統(tǒng)的公立國際部門，公立學(xué)校提供校舍、教學(xué)設(shè)備和中文教師。社會機構(gòu)負(fù)責(zé)招生、課程引進、外籍教師聘任等工作。辦學(xué)基本以社會機構(gòu)為主。 “其實還是私立的，但與民辦學(xué)校相比，資金支持不足。”聘請的教師沒有工作人員，因此流動性很大。國際部生源也不穩(wěn)定，不少學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)。但聘請外籍校長每年的費用約為50萬至60萬元人民幣。 “一旦資金鏈斷裂，學(xué)校就很難繼續(xù)運營。有類似的公立國際學(xué)校，一年虧損700萬以上，實在沒錢了，只能倒閉。”

二是教材審核和推廣壓力。 “因為是公立學(xué)校的國際部華師附中南海實驗高中，所以很難在官網(wǎng)進行大規(guī)模的宣傳。”除非是老牌名校，積累了長期的聲譽，否則很難通過宣傳渠道獲得影響力。 “此外，相關(guān)職能部門對國際班的教材審核也會非常嚴(yán)格，達標(biāo)并不容易。”

研究過程中可以發(fā)現(xiàn)，迫于政策、資金、師資課程等多方面壓力，部分公立學(xué)校推出了國際班“雙軌制”辦學(xué)模式——“出國+大學(xué)”高考兩條腿走路”，而“國際班”的教學(xué)只是在原有普通高中課程的基礎(chǔ)上，增加了一些相關(guān)的外教來教授英語，但實際上距離還很遠(yuǎn)。標(biāo)準(zhǔn)的國際認(rèn)證教學(xué)體系。

未來

凈化行業(yè)勢在必行，借力灣區(qū)可抓住機遇

與此前各地政策“收緊”的趨勢相比，如今公共國際班的發(fā)展也發(fā)生了新的變化。隨著北京市進一步優(yōu)化和完善北京國際教育布局和結(jié)構(gòu)，以及海南省國際教育創(chuàng)新島建設(shè)，相關(guān)教育部門重新批準(zhǔn)多所公立學(xué)校設(shè)立國際部（班）網(wǎng)校頭條，并有招生規(guī)模也呈現(xiàn)擴大趨勢。 ;雖然近三年來，上海沒有新增公辦國際部（班）或招生，但也沒有發(fā)生學(xué)校被迫“關(guān)閉”或“重組”的情況。

未來公共國際班的被動局面會改善嗎？

“我個人認(rèn)為，不僅重視學(xué)生多元化思想教育，而且在教學(xué)上下功夫的學(xué)校，無論是公立學(xué)校還是私立學(xué)校，一定能夠走得更遠(yuǎn)。”張靜認(rèn)為，取得平衡很重要。

在黃志明看來，未來的公共國際班需要一個市場凈化的過程。 “這幾年國家提出了對公辦國際班的督促整頓，我覺得是非常有必要的，這是一個良性引導(dǎo)的常態(tài)，也是凈化市場的必要。對于已經(jīng)獲批的學(xué)校，要認(rèn)識到其存在的合理性，同時引導(dǎo)其健康、良性發(fā)展；對于尚未獲批但已開辦的學(xué)校，要盡快辦理手續(xù)，不符合條件的要盡快辦理手續(xù)。對于尚未獲得批準(zhǔn)的學(xué)校，審核層面應(yīng)更加謹(jǐn)慎，并相應(yīng)提高準(zhǔn)入門檻。”

2020年6月18日，教育部等八部門印發(fā)《關(guān)于新時代加快擴大教育開放的意見》，強調(diào)支持打造教育開放新高地，支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際教育示范區(qū)。灣區(qū)優(yōu)質(zhì)公共國際部（班）未來能否迎來新的發(fā)展機遇，還需要持續(xù)觀察和期待。

協(xié)調(diào)員：尹來友曼尼

采訪及撰稿：南都記者董曉燕、南都教育聯(lián)盟研究員梁燕燕、實習(xí)生鄭偉豪、嚴(yán)一涵、彭童