關(guān)鍵詞：高校；思想政治教育；大數(shù)據(jù)管理；問(wèn)題研究

一、高校思想政治大數(shù)據(jù)的管理內(nèi)容

1.高校思想政治大數(shù)據(jù)的組織管理。

2.高校思想政治大數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。

3.高校思想政治大數(shù)據(jù)共享管理。

4.高校思想政治大數(shù)據(jù)的安全管理。

2.高校思想政治工作大數(shù)據(jù)管理存在的問(wèn)題

1.缺乏大數(shù)據(jù)共建意識(shí)。

2.缺乏大數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

3.大數(shù)據(jù)共享能力弱。

4.大數(shù)據(jù)帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。

高校思想政治工作大數(shù)據(jù)管理的改進(jìn)策略

1.強(qiáng)化人才隊(duì)伍保障。

2.完善數(shù)據(jù)共享基礎(chǔ)。

3、建立一體化與分權(quán)化相結(jié)合的管理模式。

四、完善制度監(jiān)督和保障。

在以大數(shù)據(jù)為代表的信息技術(shù)與教育深度融合的背景下，高校思想政治教育大數(shù)據(jù)(以下簡(jiǎn)稱思政大數(shù)據(jù))作為大數(shù)據(jù)技術(shù)與思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)相融合的產(chǎn)物，在教育空間、教育方式、教育內(nèi)容、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面都提出了新的要求。為了使新時(shí)代高校思想政治教育(以下簡(jiǎn)稱思政教育)工作在這一深刻變革中得到進(jìn)一步發(fā)展，我們必須充分認(rèn)識(shí)到高校思想政治大數(shù)據(jù)的重要性，運(yùn)用科學(xué)的方法管理思政大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)思政教育工作創(chuàng)新。

一、高校思想政治大數(shù)據(jù)的管理內(nèi)容

高校可以通過(guò)大數(shù)據(jù)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)人、物、環(huán)境的融合，支撐思想政治教育精準(zhǔn)創(chuàng)新。進(jìn)一步完善高校思想政治大數(shù)據(jù)管理，需從以下四個(gè)方面明確管理內(nèi)容。

1.高校思想政治大數(shù)據(jù)的組織與管理。

組織管理是整個(gè)思想政治大數(shù)據(jù)管理的首要內(nèi)容。首先，要根據(jù)高校思想政治工作具體的管理特點(diǎn)，確定組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限，明確相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和管理方式。目前，很多高校都是由思想政治教育主要部門牽頭開展大數(shù)據(jù)的組織管理。從權(quán)力劃分上看，學(xué)生工作部門牽頭，協(xié)調(diào)信息技術(shù)、教務(wù)、后勤等部門開展管理；從職責(zé)劃分上看，馬克思主義學(xué)院牽頭，協(xié)調(diào)各學(xué)院開展管理；從管理層次上看，一般分為學(xué)校、學(xué)院、班級(jí)三個(gè)組織層級(jí)，集各層級(jí)權(quán)責(zé)于一體，貫穿思想政治教育全過(guò)程。其次，要明確思想政治教育管理組織層級(jí)涉及的工作人員的崗位、職責(zé)和分工，明確涉及人員的自我定位。最后，需要設(shè)計(jì)思想政治大數(shù)據(jù)管理工作流程，包括具體的工作流程和要求。

2.高校思想政治大數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。

質(zhì)量管理是大數(shù)據(jù)管理的重要組成部分。信息時(shí)代，高校思想政治教育會(huì)產(chǎn)生大量的管理數(shù)據(jù)，如大學(xué)生的出行軌跡、消費(fèi)記錄、學(xué)業(yè)成績(jī)等，因此數(shù)據(jù)質(zhì)量對(duì)于高校思想政治大數(shù)據(jù)的高效管理尤為重要。首先要確定質(zhì)量方針，為制定質(zhì)量目標(biāo)提供框架。高校思想政治大數(shù)據(jù)的質(zhì)量目標(biāo)是解決高校思想政治教育過(guò)程中隨著大數(shù)據(jù)不斷融入而出現(xiàn)的各種質(zhì)量問(wèn)題。其次要搞好質(zhì)量控制，滿足質(zhì)量要求。質(zhì)量控制的目標(biāo)是確保思想政治大數(shù)據(jù)滿足規(guī)定要求的核心步驟。最后要搞好質(zhì)量驗(yàn)證。要從數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與更新、數(shù)據(jù)價(jià)值與意義兩個(gè)維度來(lái)考慮高校思想政治大數(shù)據(jù)的質(zhì)量；要注重全員、全過(guò)程、全方位思想政治教育形成閉環(huán)，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行多重驗(yàn)證。

3.高校思想政治大數(shù)據(jù)共享管理。

高校思想政治大數(shù)據(jù)共享管理包括數(shù)據(jù)資源目錄體系和數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的管理。數(shù)據(jù)資源目錄體系通過(guò)描述思想政治教育資源的標(biāo)準(zhǔn)化元數(shù)據(jù)和特征，按照一定的分類方式對(duì)信息進(jìn)行分類編碼，從而更加有效地檢索、定位和獲取思想政治教育管理信息資源。實(shí)現(xiàn)思想政治教育管理信息資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)開放的關(guān)鍵是思想政治教育管理信息資源目錄。數(shù)據(jù)交換平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)高校各部門間數(shù)據(jù)暢通共享的載體。智慧思政作為高校思想政治教育數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的典型代表，不僅可以整合整個(gè)思想政治教育數(shù)據(jù)資源目錄體系，還可以實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)的共享管理矩陣，從而實(shí)現(xiàn)更好的思想政治教育云服務(wù)。

4.高校思想政治大數(shù)據(jù)的安全管理。

安全管理是高校思想政治大數(shù)據(jù)管理的底線。高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校情況、數(shù)據(jù)類型、級(jí)別、敏感度和風(fēng)險(xiǎn)要求等，制定安全規(guī)則、管理規(guī)范和操作流程，通過(guò)授權(quán)訪問(wèn)、身份認(rèn)證等技術(shù)手段，完善數(shù)據(jù)訪問(wèn)控制。如在日常采集、公開信息過(guò)程中，如涉及敏感機(jī)密信息、學(xué)生個(gè)人隱私等信息，要依法落實(shí)安全保護(hù)，進(jìn)行脫敏、解密處理。對(duì)于涉及應(yīng)用數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸?shù)姆?wù)外包業(yè)務(wù)，高校應(yīng)與服務(wù)商簽訂安全保護(hù)協(xié)議，采取嚴(yán)格的安全保護(hù)措施紹興文理學(xué)院教務(wù)管理系統(tǒng)，對(duì)數(shù)據(jù)的出口、復(fù)制、銷毀等進(jìn)行監(jiān)管。

2.高校思想政治工作大數(shù)據(jù)管理存在的問(wèn)題

1.缺乏大數(shù)據(jù)共建意識(shí)。

高校思想政治大數(shù)據(jù)的主體很多紹興文理學(xué)院教務(wù)管理系統(tǒng)，從教學(xué)事務(wù)到黨務(wù)，從學(xué)生事務(wù)到后勤，需要各個(gè)部門的通力合作。對(duì)此，本研究以浙江省為例進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果顯示，該省86.7%的思想政治教育數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)工作人員缺乏大數(shù)據(jù)背景，大數(shù)據(jù)理論基礎(chǔ)和應(yīng)用能力不足；教學(xué)科研人員對(duì)大數(shù)據(jù)的運(yùn)用意識(shí)不強(qiáng)，尚未將專業(yè)課程、科研與大數(shù)據(jù)相結(jié)合，教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容沒(méi)有及時(shí)更新；僅有68.2%的教學(xué)科研人員對(duì)所在高校教育技術(shù)中大數(shù)據(jù)的運(yùn)用感到滿意，很多高校沒(méi)有及時(shí)更新思想政治教育技術(shù)。此外，雖然95%的大學(xué)生意識(shí)到了大數(shù)據(jù)的重要性，但還沒(méi)有很好地從被動(dòng)接受過(guò)渡到主動(dòng)傳播。

2.缺乏大數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

現(xiàn)實(shí)中，造成大數(shù)據(jù)共享效率低下的原因是多方面的。首先，高校思想政治教育涉及部門眾多，但各部門屬性及分管領(lǐng)導(dǎo)不盡相同，部門間數(shù)據(jù)共享難度較大。其次，數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)不明確，數(shù)據(jù)保密程度不明確，導(dǎo)致共享效率低下。如部分部門主觀上不愿意將所掌握的數(shù)據(jù)對(duì)外共享，部分部門數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)流程過(guò)長(zhǎng)，上報(bào)后才選擇性共享。再次，需求不同導(dǎo)致共享意愿不一致。如學(xué)校一級(jí)與二級(jí)學(xué)院一級(jí)的需求不同，二級(jí)學(xué)院與班級(jí)的需求也不同，有的數(shù)據(jù)對(duì)班級(jí)或二級(jí)學(xué)院很重要，但對(duì)學(xué)校整體并不重要；學(xué)校宏觀層面的必要數(shù)據(jù)，對(duì)二級(jí)單位來(lái)說(shuō)只是參考。

3.大數(shù)據(jù)共享能力弱。

思想政治教育滲透在大學(xué)生成長(zhǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，思想政治教育過(guò)程中產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)復(fù)雜多變，在使用過(guò)程中容易出現(xiàn)很多問(wèn)題。有的部門產(chǎn)生的數(shù)據(jù)較多，如學(xué)生處、教務(wù)處；有的部門產(chǎn)生的數(shù)據(jù)較少，如黨務(wù)處。在實(shí)際管理中，不同部門對(duì)于不同的具體工作理解程度不高，配合程度不高，產(chǎn)生大量無(wú)效數(shù)據(jù)；不同部門對(duì)同一項(xiàng)工作的理解也存在偏差，導(dǎo)致不能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取真正需要的數(shù)據(jù)。因此，迫切需要一個(gè)完整的平臺(tái)來(lái)保證數(shù)據(jù)的有效同步。

4.大數(shù)據(jù)帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。

高校思想政治教育大數(shù)據(jù)涉及領(lǐng)域廣泛，若使用時(shí)不小心網(wǎng)校哪個(gè)好，后果難以估計(jì)。調(diào)查顯示，目前不少高校缺乏有效、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)監(jiān)管，多數(shù)高校缺乏明確的管理辦法，內(nèi)部并存的多個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)缺乏一致的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)漏洞使得數(shù)據(jù)信息面臨泄露的風(fēng)險(xiǎn)，威脅著學(xué)生的信息安全。如涉及學(xué)生獎(jiǎng)懲、資助等個(gè)人信息的環(huán)節(jié)，極有可能導(dǎo)致學(xué)生個(gè)人隱私數(shù)據(jù)泄露或被不法分子竊取、販賣；涉及一些心理問(wèn)題、宗教信仰等信息，本應(yīng)保密，一旦泄露，對(duì)相應(yīng)學(xué)生造成的影響也不容小覷。

高校思想政治工作大數(shù)據(jù)管理的改進(jìn)策略

1.強(qiáng)化人才隊(duì)伍保障。

優(yōu)化高校思想政治大數(shù)據(jù)管理工作的關(guān)鍵是人才隊(duì)伍建設(shè)。高校思想政治大數(shù)據(jù)管理人才既要具備思想政治教育能力，又要具備數(shù)據(jù)分析能力。可以從以下三個(gè)方面加強(qiáng)高校思想政治大數(shù)據(jù)管理人才隊(duì)伍保障。一是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。要在摸清底線后，制定我校人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和規(guī)劃。要從上到下高度重視高校思想政治大數(shù)據(jù)人才工作，大力引進(jìn)具有大數(shù)據(jù)專業(yè)背景的多元化人才。二是要加強(qiáng)數(shù)據(jù)素養(yǎng)教育。要增強(qiáng)教育者的數(shù)據(jù)意識(shí)，使教育者能夠主動(dòng)把大數(shù)據(jù)思維融入高校思想政治教育工作，提升師生的大數(shù)據(jù)素養(yǎng)。三是要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。要開發(fā)高校思想政治教育與大數(shù)據(jù)融合的相關(guān)課程，通過(guò)自學(xué)、集中培訓(xùn)等方式，提高教育工作者的大數(shù)據(jù)技術(shù)水平，建設(shè)一支具有良好大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)的思想政治教育教師隊(duì)伍。

2.完善數(shù)據(jù)共享基礎(chǔ)。

首先，學(xué)校信息中心應(yīng)統(tǒng)一制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)政策、技術(shù)的發(fā)展變化及時(shí)更新完善。特別是對(duì)于涉及考核分析的指標(biāo)數(shù)據(jù)，要規(guī)范底層數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)技術(shù)，打好管理基礎(chǔ)。要認(rèn)真分析不同類型數(shù)據(jù)的價(jià)值大小和數(shù)據(jù)潛在外部性的大小。由于不同數(shù)據(jù)對(duì)思想政治教育管理的重要性不同，在資源相對(duì)有限的情況下，沒(méi)有必要為了共享不相關(guān)的數(shù)據(jù)而浪費(fèi)網(wǎng)絡(luò)資源。其次，要了解學(xué)校內(nèi)不同單位、部門的訪問(wèn)計(jì)算負(fù)荷、存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷需求，有針對(duì)性地配置資源。高校思想政治管理涉及面廣，但不同部門的數(shù)據(jù)需求不同。例如，學(xué)生個(gè)人常用的數(shù)據(jù)信息，如學(xué)生個(gè)人信息系統(tǒng)、校園門禁管理等，訪問(wèn)和存儲(chǔ)需求較高；獎(jiǎng)學(xué)金管理等數(shù)據(jù)信息需求較低。要認(rèn)真分析不同單位、部門的工作性質(zhì)，分層分類對(duì)待數(shù)據(jù)信息，在預(yù)算可控范圍內(nèi)，最大化利用有限的資源。最后，要提升高校思政相關(guān)單位、部門的技術(shù)儲(chǔ)備能力，技術(shù)儲(chǔ)備能力是數(shù)據(jù)共享與整合的關(guān)鍵，在大數(shù)據(jù)管理背景下，必須提高各單位、部門的信息技術(shù)要求，需要考慮相關(guān)單位、部門是否具備信息系統(tǒng)，是否能有效采集數(shù)據(jù)，各部門的技術(shù)水平是否相對(duì)均衡。

3、建立一體化與分權(quán)化相結(jié)合的管理模式。

高校思想政治教育管理系統(tǒng)分為學(xué)校、學(xué)院、班級(jí)三級(jí)，各級(jí)具有不同的屬性和特點(diǎn)。為充分發(fā)揮各級(jí)的積極性，在數(shù)據(jù)管理上應(yīng)注意區(qū)別對(duì)待，賦予不同層級(jí)相應(yīng)的權(quán)限和分工。基礎(chǔ)性、宏觀性、統(tǒng)籌性數(shù)據(jù)應(yīng)在學(xué)校一級(jí)集中共享。跨共享數(shù)據(jù)和二級(jí)單位屬地性明顯。專有性、特色性數(shù)據(jù)可在二級(jí)單位一級(jí)共享。

高校思想政治大數(shù)據(jù)管理首先要處理好層級(jí)之間的配置問(wèn)題，再安排好同級(jí)部門之間的數(shù)據(jù)整合共享問(wèn)題，避免職責(zé)同構(gòu)、數(shù)據(jù)空間碎片化。要強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)資源邏輯集中而非物理集中的核心管理理念，同時(shí)也要兼顧各單位、部門的技術(shù)能力、數(shù)據(jù)資源本身的溢出等因素，構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部跨層級(jí)數(shù)據(jù)平臺(tái)整合與分工相結(jié)合的模式。在整合方面，首先要統(tǒng)一審批，高校思想政治工作涉及面廣，學(xué)校要自上而下進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，減少重復(fù)浪費(fèi)。其次要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為保證交換共享，統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，打破各類信息孤島，進(jìn)行有效的整合交換。最后要統(tǒng)一布局、統(tǒng)一建設(shè)數(shù)據(jù)平臺(tái)。數(shù)據(jù)量足夠豐富，才能更好地發(fā)揮集聚效應(yīng)，讓數(shù)據(jù)活起來(lái)。在劃分方面，首先要分散部署，在二級(jí)單位子節(jié)點(diǎn)的部署上，要充分考慮不同部門的特點(diǎn)和工作內(nèi)容，滿足不同單位的工作需要。其次要分散數(shù)據(jù)管理權(quán)，高校思想政治管理各相關(guān)單位業(yè)務(wù)相對(duì)獨(dú)立，數(shù)據(jù)管理權(quán)作為當(dāng)前管理的重要職能，應(yīng)與部門事權(quán)相對(duì)應(yīng)。最后要自主開發(fā)應(yīng)用，二級(jí)單位的特色建設(shè)要適當(dāng)分散，高校不同院系要保留各自的特色。

四、完善制度監(jiān)督和保障。

針對(duì)高校大數(shù)據(jù)可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，要依靠法律和制度加以限制。目前，大數(shù)據(jù)管理已不僅限于高校，還涉及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。在國(guó)家和政府層面，需要進(jìn)一步完善大數(shù)據(jù)安全的綜合立法，完善個(gè)人隱私保護(hù)制度。要依靠法律和制度來(lái)約束不規(guī)范行為，構(gòu)建和諧社會(huì)秩序。對(duì)于高校而言，各級(jí)數(shù)據(jù)管理必須在遵守國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，進(jìn)一步制定和完善大數(shù)據(jù)監(jiān)管和安全相關(guān)制度。根據(jù)高校思想政治教育工作的特殊性，要明確大數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍和使用邊界，嚴(yán)格監(jiān)管數(shù)據(jù)信息的收集和使用；避免對(duì)大數(shù)據(jù)過(guò)度依賴，始終保持“以人為本”的工作理念，加強(qiáng)與思想政治教育對(duì)象的面對(duì)面交流，關(guān)注他們的情感需求。最后，在與第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)合作的過(guò)程中，要充分評(píng)估、嚴(yán)格把控。

參考

[1]羅潤(rùn)峰,呂志偉.新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間倫理建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境及化解策略[J].學(xué)校黨建與思想教育,2022,(22).

[2]陳歡歡,陳雙泉.大數(shù)據(jù)時(shí)代思想政治教育實(shí)踐思維創(chuàng)新研究[J].學(xué)校黨建與思想教育,2022,(23).

作者：呂志偉，華中師范大學(xué)教育學(xué)院博士生，紹興文理學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院黨委書記、副教授；陳嘉懿，紹興文理學(xué)院團(tuán)辦公室副主任。