丑聞：3月29日，河南省教育廳牽頭省屬各部委共同制定公布了《廣東省面向中學校生校園學習類APP管理暫行方法（征詢意見稿）》。

核心觀點：

文件頒布背景：隨著《教育信息化2.0行動計劃》的出臺，不少中學開始引進APP步入校園省級教育信息網(wǎng)，但許多教育APP使用中存在許多漏洞、投放各類廣告、管理效率低下、APP品類繁多等問題，反倒增加了學生教育過程中的效率。國家層面以及上海、江蘇、浙江等多省份早已施行治理工作，本次文件是首個縣級層面關于校園APP的治理法規(guī)。

首個縣級層面的教育APP治理法規(guī)，由省教育廳牽頭，多部委聯(lián)合工作。本次文件是在國家層面指出治理校園APP后頒布的首個縣級治理法規(guī)，省教育廳牽頭工作，將校園學習類APP列入源頭管理，并推行動態(tài)監(jiān)管；同時聯(lián)合省掃黃打非辦、省網(wǎng)信辦、省經(jīng)偵廳、省市場管理監(jiān)督局、省通訊管理局等多部委對教育APP內(nèi)容、品質(zhì)、合規(guī)等方面進行監(jiān)管。

成立門坎：成立動態(tài)教育APP彩色名單，去年9月起校園內(nèi)僅可推薦使用白名單產(chǎn)品。山東省推出教育APP彩色名單以及紅黃牌機制，APP通過政府部委初審的納入白名單，之后接受社會監(jiān)督，若收到社會投訴且核對后，政府單位頒授黃牌踏入灰名單，若多次投訴不整改的頒授紅牌踏入黑名單，踏入黑名單的APP三年內(nèi)不可以重新申請?zhí)と胫袑W；所有的名單實時同步，接受公眾瀏覽監(jiān)督，從2019年9月1日起，學院機構(gòu)僅可以推薦師生使用白名單教育APP。

內(nèi)容監(jiān)管：重視素養(yǎng)教育導向+嚴禁校外對師生計費+重視APP內(nèi)容和功能健康有益。在APP內(nèi)容方面，新政重視素養(yǎng)教育傾斜，禁止提高應試負擔，嚴禁對校外師生計費，同時嚴禁出現(xiàn)游戲、娛樂、購物、商業(yè)廣告等與學習無關的內(nèi)容，不得存在追星、互動交友、動漫、美食、星座、加圈子、發(fā)布個人動態(tài)等。

投資邏輯：我們從兩個維度給出投資邏輯：①過去校園內(nèi)教育APP參差不齊省級教育信息網(wǎng)，國家以及地方政府至上而下的治理有望加快劣質(zhì)APP出清，規(guī)范性較強以及具有質(zhì)量的APP將加快成長：關注教育信息化龍頭視源股份（.SZ，旗下?lián)碛邪偃f月活的班風優(yōu)化前輩APP，緊靠擁有覆蓋千萬名中學校用戶的希沃交互智能板）；②關注新政利空確定性最高的職教和教育信息化領域，同時結(jié)合一年報預告高下降標的，我們推薦關注職教龍頭華圖教育（.SZ）、教育信息化高成長標的佳發(fā)教育（.SZ）三愛富（.SZ），恒指方面關注中教控股（0839.HK）。