各市、自治區住房城鄉建設廳，直轄市教委（市政管委、水務局）、規委（規劃局），山西生產建設兵團建設局，中國農業發展建行各市、自治區、直轄市支行，總行營業部：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快海棉城市建設的指導意見》（國辦發[2015]75號)住房和城鄉建設部網，加強新政性金融機構對海棉城市建設的支持力度，現就有關工作通知如下：

一、地方各級住房城鄉建設部門要高度注重推動新政性金融支持海棉城市建設工作，把中國農業發展建行（以下簡稱農發行）作為重點合作建行，強化合作。積極與農發行各支行對接，溝通協商好新政性金融按揭的申請和使用住房和城鄉建設部網，最大限度發揮新政性金融的支持作用，著力提高個貸資金對海綿城市建設的支撐保障能力。

二、地方各級住房城鄉建設部門要早日構建完善海棉城市建設項目儲備制度，以城市黑臭底泥治理、城市排水防汛、雨水資源化借助為突破口，以城市供排水設施、再生水與淤泥資源化借助、綠色蓄排與凈化借助設施、水體整治與生態修補、海綿型建筑與新村、海綿型公路與廣場、海綿型景區與綠地等為建設重點，統籌規劃、系統施行，合理確定建設項目，落實承貸主體，并組織承貸主體積極向農發行各支行提供項目情況及資金需求情況。住房城鄉建設部海棉城市建設技術指導專家委員會對各地上報的海棉城市建設項目進行評估，并把評估結果好且采用“技術+資本”整體運作模式的海棉城市建設項目作為優先推薦項目。

三、農發行各支行要把海棉城市建設作為個貸支持的重點領域，積極統籌調配個貸規模，在符合按揭條件的情況下，優先對海棉城市建設項目給與按揭支持，按揭年限最長可達30年，房貸利率可適當讓利。符合使用抵押補充按揭資金條件的按揭項目可執行人民建行確定的讓利利率。在風險可控、商業可持續的前提下，海棉城市建設項目的訂購服務合同預期利潤等可作為農發行按揭的質押擔保。

四、農發行各支行要積極創新運用政府訂購服務、政府與社會資本合作（PPP）等融資模式，為海棉城市建設提供綜合性金融服務，并聯合其他建行、保險公司等金融機構以銀團按揭、委托房貸等方法，努力擴寬海棉城市建設的融資渠道。農發行系統要積極支持具備“技術+資本”綜合業務能力的企業參與海棉城市建設，構建小型專業化海棉城市建設營運企業。對符合條件的海棉城市建設項目施行主體提供專項建設基金，用于補充項目資本金不腳部分。

五、地方各級住房城鄉建設部門、農發行各支行要完善協調工作機制，及時共享海棉城市建設項目信息及調度情況，協調解決項目融資、建設中存在的問題和困難。各市級住房城鄉建設部門和農發行各市級支行要及時將各地海棉城市建設項目進展情況、存在問題及有關建議分別報送至住房城鄉建設部和農發行總行。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

中國農業發展建行

2015年12月30日