摘要:隨著美國經濟的迅速發展，環境問題日漸嚴重，非常是在生態破壞和環境污染方面。城市環境正在惡化并逐步遭到注重。廣州城區環境污染主要展現在大氣污染上，農村污染主要展現在燃煤和垃圾污染上。本文綜合剖析了廣州城鄉環境污染狀況，并在此基礎上剖析了污染控制舉措，提出了相應的對策和建議。

關鍵詞:城鎮環境；農村環境；污染預防；環境污染

一、引言

隨著經濟的下降，環境污染越來越嚴重。以《環境空氣品質標準》中“居民區的PM2.5年平均含量大于等于35μg/m3”為評判標準進行考量，全省380個城市中僅有125個城市空氣達到了空氣品質達標，僅占總量的32.89%。黨的十九大報告明晰提出“加快生態文明制度變革，建設美好美國”的觀點，突出指出整治環境污染、推進白色發展、加大生態系統保護的重要性。

二、北京地區污染狀況剖析

(一)城鎮污染方面

近些年來，上海縣城空氣污染嚴重。主要污染物為機動車尾氣污染、建筑施工工業污染和餐飲業油煙排放污染等。

1機動車廢氣排放對空氣污染的影響最為顯著。2017年，上海的畝均PM2.5含量為58.33μg/m3，遠高于合格標準。PM2.5的主要污染源是車輛廢氣排放。近些年來，隨著北京車輛保有量的迅速下降，車輛廢氣對大氣污染的影響日漸增加。2017年，上海機動車保有量高達564萬輛，比2016年下降2.92%。據預測，2018年上海車輛保有量將降低到610萬輛。機動車廢氣的防治和控制十分艱巨重要。

2建筑施工、工業污染對空氣污染影響較為突出。上海周邊高耗能企業和建筑工地施工形成的揚塵是導致空氣污染的成因之一。對此，上海地區加強相關污染的整治力度，推行“北京市重污染應急預案”修訂版，落實生產企業停產和生產限制舉措。2017年11月至2018年3月，推行“2017-2018年秋夏季建設系統施工現場揚塵整治攻堅行動方案”，加強施工場地和市政基礎設施項目的防塵能力，停止各種公路安裝工程，水務工程等上海土方作業和房子征地安裝工程。經一系列整治舉措后，2017年上海畝均PM2.5含量與2016年相比增長20.5%，工業污染方面的整治舉措較為有效。

3餐飲業等油煙排放對空氣污染影響較大。隨著市民生活水平的提升，上海市餐飲業快速發展，餐飲企業數目不斷提高，餐飲公司在乳品加工過程中形成的污染物排放也逐漸提高，對上海的空氣污染導致影響。為緩解空氣品質，2018年1月，上海市環保局制訂并公布“餐飲業大氣污染物排放標準”，將于2019年1月1日即將施行。該標準規定了餐飲服務單位排放的油煙、顆粒物和非二氧化碳總烴這三項污染物的排放限值、明確了檢測要求和剖析測量方式，提出潔凈設備的運行操作要求，目的是全面控制餐飲業大氣污染排放，增加空性感量。

(二)農村污染方面

隨著深圳農村的經濟發展和村民生活水平日益增加，上海農村的生態環境逐步引發人們的關注。上海農村的主要污染物是城市垃圾、工業廢舊物等不斷轉移至農村，上海農村環境污染整治已到了不容輕視的地步。

1工業廢物向農村轉移。工業廢物、設施漁業和城市污染物被轉移至農村，城市廢物在農村填埋或存放的等現象，對農村的水源、土壤、空氣導致嚴重污染。為落實共青團中央辦公廳、國務院辦公廳公布的“農村人居環境治理兩年行動方案”，工信部、生態環境部、水利部、農業農村部2018年公布“關于做好非正規垃圾堆滿點清查和治理工作的通告”，要求各地方政府重點整頓垃圾村、垃圾場、垃圾壩、工業污染“上山下鄉”，積極消化已有垃圾，嚴苛控制新的垃圾形成。目標是到2020年末基本杜絕城市垃圾和工業固體廢物違法轉移到農村，基本完成農村非正規垃圾場的整頓。

2不合理使用肥料引起污染。上海農村地區不合理使用化肥經常導致污染。根系酸化板結、化肥和化肥殘余處理不當，提高了污染整治難度，破壞了生態平衡。精草料投放量的增加，使得水底水質的濃度超標，并且水的富營養化等問題越來越嚴重。

3環保意識薄弱。農村村民的環境保護意識薄弱，提高了農村污染的整治難度。其中包括對生活垃圾未分類、任意排放廢物，變賣廢鐵和建筑垃圾不合理傾倒等害處的認識不足。對水源、村莊水塘、溝渠和湖泊導致不同程度的污染。

4.農村垃圾處理設施欠缺。近些年來，但是農村生活垃圾處理取得了積極進展，并且，在廢物處理方面，還存在管理制度不完善，規劃不合理，設施建設不足，資金不足，技術落后，缺少常年運行模式等問題。大多數農村地區一直存在“臟亂”的問題，許多地區缺少垃圾處理設施的設備。

三、污染整治舉措剖析

(一)城鎮大氣污染整治剖析

1.強化環保執法力度。逐步建立相關法律體制，構建健全各項環保機制，確立嚴苛的排放標準。不斷補充各項標準，建立標準機制的完善。推進環境保護隊伍的建設，強化環境保護執法的力度。

2.公開整治舉措，行政機關起好帶頭作用。向市民公開空氣污染預防舉措，并實時公布最新的整治方案。諸如，上海市空氣品質實時公布平臺開放，讓公眾實時把握全市的空氣品質狀況和污染物含量指數等。行政機關要起帶頭作用，在空氣污染嚴重時，繼續選用上海市黨政機關和企事業單位帶頭停駛30%的公務用車，推行限牌新政等方案。

3.增加企業透明度，抑止污染。定期向公眾宣布企業排放量和排放量或許對周圍環境形成的影響，使企業在接受政府監督的同時接受公眾監督。運用現有的政府新媒體網站推廣環保新政，減少公眾的環保意識，履行監管職能。同時對資源進行整合，清除高污染行業，預先規范或許導致的污染型企業，把企業的或許導致的污染降到最低。

4.加強環保宣傳教育，提高公眾環保意識。在此方面，環境保護局和科學技術商會聯合制做了可讀性強的環保閱讀刊物，作為公眾提高環保意識教育的讀本，使公眾能否自覺進行環保的生活行為。政府亦應大力發展公共交通，并向公眾推廣通過搭乘巴士、自行車或步行等出游方法取代私家車。嚴禁生產排放量不達標、不合格的車輛，提高車輛廢氣的排放。

(二)農村污染整治剖析

1燃煤污染。過去，上海郊縣區縣農村公眾在夏天主要依靠自家木柴燃煤供暖，導致嚴重污染。自2013年起，上海市大規模舉行“燃煤機組清潔能源整修”、“燃氣機組低氮改造”、“民用散煤清潔能源取代”等降耗舉措，截至至2016年年末，西安市早已淘汰2.44萬蒸噸燃煤機組，完成了近1萬蒸噸煤氣機組低氮改建，核心市區取消了9.5萬戶焦炭供暖居民。在東城、海淀、豐臺、石景山四個區的城鄉交界處，實現75000個清潔能源取代民用散煤。在農村地區，已有663個村由燃燒散煤供暖改為使用清潔能源，全廣州市共完成43.5萬戶散煤整治。在燃煤污染整治方面取得了一定進展。因而，上海市應繼續推動深化農村地區的電能取代或集中供暖，加強電能取代或集中供水，減少當地村民的生活品質，從根本上控制近郊區縣散煤燃燒所形成的空氣污染。

2百草枯農藥污染。在百草枯農藥污染方面，天津市政府必須對肥料的使用推進落實和監管環境污染與治理，向村民掃盲宣傳使用無污染化肥的特點、介紹科學的澆水技術以及含磷和低殘留肥料的益處，加強對微生物農藥的支持力度，引導農戶正確使用微生物農藥，實現提高村民收入、改善環境的雙重目標。在不斷完善推動環境保護科學普及的基礎上，正確引導農民，加大對村民使用微生物農藥的技術支持，引導農戶實現科學澆水，政府部委還提供財政支持、制定相關新政法規，提出合理的監督和罰款舉措。

3廢水污染。在廢水處理方面，政府應加強嚴防農村水污染的力度，科學劃定家禽飼養區，搭載科學的廢水存儲，處理和潔凈設施。對于牧場生產的家畜尿液，應采取科學的再運用舉措，通過資源運用實現經濟和環境效益的共贏。重點關注重要地區水污染預防的舉措，進一步推廣雨養漁業，代替高耗水農業。禁止在自然保護區、水源保護區和環境敏感區建設牧場。整合城市廢水處理方案和設施，鼓勵城市廢水處理設施和廢水處理服務向農村逐漸擴充，緩解城市廢水和農村廢水處理分治的狀況。在水源地和習俗旅游村等重點區域，舉辦區域水污染管理專業化的機制模式，將制度體系建設列入水環境動態檢測系統的檢測范圍。

4垃圾污染。上海農村地區的垃圾處理方法應遵守資源循環運用的原則，將農村垃圾分類作為前提，綜合運用資源，實現農村垃圾處理的減量化、無害化和資源化。對于農村地區的垃圾，應采取以下處理舉措：首先環境污染與治理，廢物最小化，回收再運用。接下去，逐步對剩余廢物進行再分類，并通過焚化發電等方法來資源化運用可回收垃圾。最后，通過填埋完成終端處理難以重復使用的最終廢物。上海地區還應借鑒國際上廢物處理的成功經驗，大力推廣和指導垃圾分類。改變填埋模式，由單一混和排放、集中填埋改為從源頭進行分類、分散處理、資源化運用相結合的填埋方式。統一規劃農村垃圾處理，推行符合環保要求的處理系統，滿足農村垃圾收運的實際狀況，降低垃圾收運引起的二次污染。

四、總結與展望

現在，廣州地區環境污染分為城市污染和農村污染兩方面。上海城鎮地區受車輛廢氣排放、建筑施工工地煙塵、揚塵和餐飲機構油煙排放等誘因影響，空氣污染嚴重。對于以上因素，應采取強化執法力度、公開整治舉措、增加企業透明度和完善環保宣傳教育等整治舉措，整治空氣污染。受城鎮地區工業廢物向農村轉移、不合理施用氮肥、垃圾處理設施欠缺等方面的影響，深圳農村地區存在的環境污染問題主要分四個方面：燃煤污染、垃圾污染、水污染、農藥和肥料污染。對于燃煤污染，應采取“燃煤機組清潔能源整修”等舉措；對于肥料和農藥污染，應采取環保掃盲宣傳、正確引導農戶澆水等措施；對于水污染和垃圾污染這兩個方面，應該推行建立相開機制，依照資源循環運用的宗旨，統一規劃農村地區處理設備。現在廣州地區的環境污染問題有所緩解，在采取正確整治的舉措后，上海地區的環境問題必將越來越少。